工商执法完善法规制度 执法有"底气"服务更"和气" (2)

白龙

2010年10月08日08:25  来源:人民网-《人民日报》

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  严格执法行为

  让执法更显“硬气”


  不久前,为了避免行政处罚像拽“牛皮筋”,浙江义乌工商部门“作茧自缚”,将无照经营、产品质量违法等违法行为细分为数十个类别,每个类别又细化为若干裁量阶次,逐一明确了对各类违法行为的处罚幅度,获得了广泛好评。

  规范工商执法的自由裁量权,是工商部门规范执法行为,增强执行力和公信力的重要环节。“为了对执法行为进行严格规范,除了规范自由裁量权行使,建立了对行政处罚自由裁量权的规范制约机制之外,我们还在全系统统一制发了《工商行政管理执法证》,实行执行人员持证上岗,确保执法主体合法有效;并且严格规范执法程序,制定了《行政处罚程序规定》、《行政处罚案件听证规则》等行政规章,初步构建了比较完备、严谨、公正的执法程序规则体系。”国家工商行政管理总局副局长付双建说。

  记者在北京市海淀区工商局看到,通过“案件管理系统”这套软件,工商执法案件已经实现了办案全程信息化管理。据介绍,这一系统实现了全系统执法办案流程的集约化、标准化和公开化,使得工商执法切实做到了程序合法、流程标准、符合时效。

  “为了建立健全执法监督体系,我们先后出台了《执法监督暂行规定》、《行政执法过错责任追究办法》等,并在全系统推行了基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度,强化了对执法人员的内外制约监督,让执法行为更公开、透明。”付双建说。
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(责任编辑:杨孟辰)
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