工商执法完善法规制度 执法有"底气"服务更"和气" (3)

白龙

2010年10月08日08:25  来源:人民网-《人民日报》

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  创新管理机制

  让服务更具“和气”


  去年4月14日下午,北京市首个大学生自主创业指导中心在北京交通大学挂牌成立。这是北京市工商局开展行政指导,为帮扶大学生自主创业而进行的有益尝试。该校硕士毕业生都小杰依托工商部门的引导,在学校提供的场所组建了工作室,公司虽刚刚成立,但已经接到了不少业务订单。

  行政指导是工商行政管理部门改革行政管理方式,从“刚性执法”向“柔性执法”转变的体现。“行政指导是一种非强制性手段,包括建议、劝告、说服、教育、帮助等方式,引导行政相对人作出或不作出某种行为。”付双建介绍,“与行政许可、行政处罚、行政强制等行政管理方式相比,行政指导具有非强制性、民主性、灵活性、高效性等特点,让执法更‘和气’。”

  “我们坚持行政指导与行政处罚相结合,在法律和政策的框架内实施行政指导,努力做到疏导与执法、教育与管理相结合,促进了工商行政管理从刚性监管向刚柔相济、从管理型向服务型的转变,营造了和谐的执法环境。”周伯华说。

  除此之外,对老百姓来说,现在工商部门“管”得更少了。经国务院批准,国家工商总局分三批取消行政审批项目29项,清理了涉及行政审批项目的各类规范性文件1233件。行政审批理念进一步更新,在法律、行政法规规定范围内,按照“非禁即准、非限即许”的原则,最大限度方便申请人,降低设立成本,优化投资环境。
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(责任编辑:杨孟辰)
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