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人民网追踪报道“举报公务员招考作弊遭跨省追捕”之七

专家解读宁夏吴忠警方“跨省刑拘”错在哪里?

马晶晶仍可到法院起诉

2010年12月02日15:49  来源:人民网-法治频道

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  之一:甘肃一青年举报公务员招考作弊遭宁夏跨省追捕

  之二:青年举报公务员招考作弊遭抓捕 宁夏为何沉默

    之三:网友热议跨省追捕 宁夏吴忠纠正王鹏错案

    之四:王鹏被释放 宁夏警方希望能与王鹏父亲当面交流

    之五:“王鹏案”代理律师赶往宁夏吴忠谈国家赔偿等问题

    之六:网友肯定政府快速反应  希冀在纠错道路上继续前进


  人民网北京12月2日电(记者 李婧)今天,宁夏回族自治区吴忠市市委、市政府决定纠正利通区公安分局跨省刑事拘留王鹏的错案,此消息引起众网友的强烈关注。这个案子错在那里呢?吴忠警方在办理案件时,有哪些行为违反了法律?记者第一时间连线中国政法大学洪道德教授,解读“跨省刑拘”举报者案。

  据媒体报道,11月23日,宁夏吴忠市公安局利通分局民警赴甘肃省,将在甘肃省图书馆工作的图书馆助理馆员王鹏刑拘。吴忠市公安局利通分局向王鹏父亲王志昌出示的《拘留通知书》显示,警方以涉嫌‘诽谤罪’为名将王鹏刑事拘留,并关押在吴忠市看守所。洪道德教授介绍,根据我国刑法,“污辱诽谤罪”是“自诉案件”,也就是说有受害人控告,王鹏才有可能被追究刑事责任。“可是从媒体的报道中,我们看到,被举报人没有露面。”

  洪教授介绍,即使被举报者控告王鹏诽谤,公安机关也不能对此案进行侦查,“自诉案件,应该由法院受理。”正常的自诉案件程序应该是,被举报人马晶晶到当地法院起诉王鹏,提起刑事自诉程序,而且马晶晶应该向法院提供王鹏污辱诽谤的证据。法院经过审查,认为此案能够按照刑事自诉程序进行受理,应向王鹏出具要求其出庭应诉的手续。只有王鹏拒不到庭,才能采取取保候审或者逮捕措施。 “可是,这起案件中,不仅没有自诉案件的原告,也没有法院的受理行为。公安机关的‘跨省刑拘’决定是怎么做出来的呢?”

  根据我国刑法,“侮辱诽谤罪”只有“严重危害社会秩序和国家利益的”公安机关才能按公诉案立案侦查。洪教授介绍,关于这个条款,公安部有明确规定。根据〈公安部关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知〉,只有三种情况,公安机关可按照公诉案件处理侮辱诽谤罪。第一,因侮辱、诽谤行为导致群体性事件,严重影响社会秩序的;第二,因侮辱、诽谤外交使节、来访的外国国家元首、政府首脑等人员,造成恶劣国际影响的;第三,因侮辱、诽谤行为给国家利益造成严重危害的其他情形。“宁夏这件案子,我看不出有什么严重的社会影响和恶劣的国际影响,也没有导致群体事件。”

  洪教授指出,王鹏出狱也许不是案件的结束。“无论王鹏是否有侮辱诽谤的行为,公安机关的刑拘都是不对的。现在,马晶晶可以按照正常的程序到法院进行起诉。”

  针对有专家认为“取消侮辱诽谤罪,才能彻底根除权力滥用”的建议,洪道德教授表示反对。“侮辱诽谤罪如果被取消,会姑息诽谤行为。”洪教授认为,公权力被滥用的后果不能由一个罪名来承担,应该提高执法人员的素质,“滥用职权是执法者违反法律程序使用权力,而不是法律规定有错误。”



   

(责任编辑:杨成)
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