跨境办案要过法律风俗证据对接诸关--法治--人民网
人民网

跨境办案要过法律风俗证据对接诸关

2012年05月31日06:58  李恩树  来源:法制日报     手机看新闻

  图为5月29日晚,“11·29”电信诈骗案部分大陆籍犯罪嫌疑人被从斯里兰卡押解到上海浦东国际机场。

  文/图本报记者李恩树

  5月29日晚9时左右,上海浦东国际机场。

  一架东方航空包机徐徐降落,舱门打开,公安部刑事侦查局侵财案件侦查处副处长黄毅走下舷梯,疲惫和兴奋在脸上交织。出国办案18天后,他终于带着圆满完成的任务回到祖国。

  当晚,“11·29”特大跨国跨两岸电信诈骗犯罪集团第三批13名大陆籍犯罪嫌疑人从斯里兰卡被押解回国。至此,加上之前从泰国、马来西亚押解回国的犯罪嫌疑人,该电信诈骗犯罪集团已有139名犯罪嫌疑人被押解回国。

  “感慨万千!”在接受《法制日报》记者采访时,黄毅不禁感叹。在办案民警看来,专案成果并非只是一串数字,背后是办案人员的艰辛和国际警务合作的不断有效尝试。

  境外办案充满艰辛

  黄毅介绍,在赴6个国家的办案工作组中,斯里兰卡工作组是“线索最少”、“条件最艰苦”的一个,再加上这是中国警方与斯里兰卡警方第一次合作,所以“压力相当大”。

  从5月12日到斯里兰卡直到29日回国,黄毅和工作组成员经历了18天艰苦办案期。

  “可能受之前马来西亚突击行动的影响,台湾老板避风头,转移了犯罪窝点。”黄毅说,在之前掌握的两个线索已经被废弃的情况下,通过中斯警方的努力,又摸出了两个新线索,再通过外线侦查,内线派人进入侦查,最终准确确认了犯罪窝点的具体位置,摸清了窝点的内部结构、人员构成以及操作人员的布局和定位,为最终冲击窝点、实施抓捕奠定了良好基础。

  工作组实施抓捕后马上进行审讯,17个犯罪嫌疑人中有15人当场交代了犯罪事实。两天后,17人全部交代了犯罪事实。

  “11·29”专案源于江苏苏州的一起被骗1260余万元的电信诈骗案,苏州警方参与了赴泰国、马来西亚、斐济、斯里兰卡4个国家的办案工作组。据苏州市公安局刑警支队支队长段晴毅介绍,这是我国第一次由一个地级市公安机关承担赴4个国家跨国办案侦查工作。

  为了应对出境办案可能遇到的情况,苏州公安赴4个国家工作组成员全部接受了两个多月的统一培训,内容涉及工作纪律、规范、方法等,试图将所有环节都考虑到。

  段晴毅是赴泰国工作组成员,从5月9日到24日在泰国的16天里,他充分感受到了出境办案的不易。

  “最难的是和泰国警方各个部门、各个警种都要沟通。所办案件一定要步调一致,不然可能会前功尽弃,所以我们前期要做大量沟通工作。”段晴毅说,办案期间中泰双方每晚都要交流,“有时候要把泰国警方邀请到我们住的宾馆房间来,谈完才能休息。”

  由于人力少、窝点多、工作交流多,办案民警每天只能睡上几个小时。尤其是押解回国前一晚,办案人员到泰国移民局派出所提取犯罪嫌疑人,逐个核对身份,逐个编号,再逐个核查物品,所有民警都一夜未眠。

  押解50多名犯罪嫌疑人在泰国登机时,也让段晴毅感到压力巨大。由于泰国警方只派了5个人参与押解,再加上中方的21名民警,1人要兼顾两名犯罪嫌疑人。

  除此之外,还有大量的涉案物品要带回国,比如电话、路由器、电脑等重要证据,半人多高的大箱子,足足装了14个。

  泰国警方将每两名男性犯罪嫌疑人铐在一起,女性犯罪嫌疑人没戴手铐。段晴毅担心机场人多,犯罪嫌疑人一哄而散,所有工作便前功尽弃了,就提前为每名犯罪嫌疑人穿上统一的马甲,以便辨认。

  当50多名犯罪嫌疑人全部被押解上中国的包机时,段晴毅才松了一口气。

  据公安部刑事侦查局副巡视员陈小坤介绍,目前跨境打击电信诈骗案存在一些困难,比如两地法律不同,办案时要按照对方的法律行事。

  一个细节让段晴毅印象深刻,由于泰国法律规定搜查令要到法院申请,在申请过程中,为防止犯罪嫌疑人跑掉,中泰双方警察在窝点外蹲守了一天一夜。

  除此之外,还有风俗不同、跨两岸跨国证据对接、对方欠缺办此类案件经验、生活不适应等诸多问题,“所以每次境外办案对办案人员都是一种磨砺和考验。”陈小坤说。

  国际警务合作有突破

  “在几个国家中,泰国是主战场。”段晴毅说,工作组在泰国打掉了8个窝点,抓获130余名犯罪嫌疑人,其中就包括苏州1260余万元诈骗案的主犯。

  “6个国家中,最先动手实施抓捕的是泰国工作组。”段晴毅对“中泰双方良好的警务合作关系”感触最深。

  据段晴毅介绍,中国驻泰国使馆中有一位公安部刑侦局特派的驻泰警务联络官,已在曼谷工作3年,与泰国警方建立了良好的合作关系。所以,工作组到泰国当晚便通过这位警务联络官与泰方警察见了面,在向泰方表达意向后,泰方答应立刻开展行动,为后期成功实施抓捕奠定了基础。

  对于和斯里兰卡警方的初次合作,黄毅总结为“既有难度,也有突破”。

  “虽然斯里兰卡警方侦办此类案件的经验不多,但是两国关系友好,在互相尊重和理解的基础上,业务交流非常坦诚,侦查过程配合良好,协调一致,每步工作环环相扣,进展很顺利。”黄毅说。

  乘包机一同到上海的斯里兰卡刑事侦查局局长马赫·佩雷拉在接受《法制日报》记者采访时说:“斯里兰卡也有类似案件,这个案子对于中国和斯里兰卡都很重要。从这次案件可以看出,双方警方配合得很好,希望以后的合作有更好的前景。”

  此次专案抓获的犯罪嫌疑人中台湾人占多数,所以和台湾警方的合作也是此次专案的特点。

  段晴毅介绍,在泰国抓到人后,大陆警方立即和台湾警方交流,台湾警方马上赶到泰国。按照两岸警务合作协议,台湾籍犯罪嫌疑人要交由台方,“但泰国警方将所有证据都给了大陆警方,我们又花了很长时间和台湾警方进行证据交流和拷贝”。

  公安部刑事侦查局副局长杨东在接受《法制日报》记者采访时指出,从整个专案来看,近年来中国与周边国家开展的广泛警务合作收到了明显效果,这次还有4名斯里兰卡警官随押解组一同来到中国,说明国际警务合作走到一个新阶段。

  杨东介绍,中国开展的国际警务合作有3个变化:内容越来越广泛,从禁毒、反恐等传统合作领域逐渐发展到打拐、打击电信诈骗、追逃等领域;合作方式越来越务实,原来双方合作多是在增进感情、介绍经验等方面,现在向具体专项行动发展;合作的国家越来越多,此次专案就有两个首次合作的国家斯里兰卡和斐济,而且都比较顺利。

  随着近些年破获的系列电信诈骗专案,公安机关打击此类案件的能力和水平都有了显著提高。公安部刑事侦查局局长刘安成指出,公安机关已经掌握了一套打击此类犯罪的行之有效的方法。

  杨东告诉记者,此类犯罪一般的侦破步骤为:公安机关接到受害人报案后,根据情况在国内展开系列侦查活动,确定实施诈骗的犯罪发生地;发生地在境外的,派驻工作组到当地,协调当地警方给予帮助,通过技术手段确定窝点;再选定合适时间,组织统一抓捕行动。

  “通过系列打击行动,现在越来越多的大陆人知道这是犯罪行为,主犯从大陆招人已经越来越难,更多的是台湾人自己在做。”杨东说。

  本报上海5月30日电

(来源:法制日报)

手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到10658000,订阅人民日报手机报。
浏览过此新闻的网友还阅读了以下新闻