《行政强制法》草案今天首次提请全国人大常委会审议，以规范政府的行政强制行为，保护公民合法权利。

　　继《行政处罚法》和《行政许可法》出台之后，《行政强制法》被视为我国行政法制建设、规范行政行为“立法三步曲”中的第三大步。

　　全国人大常委会法工委副主任信春鹰在对法律草案作说明时表示，目前，由于没有统一的法律规范，一些行政机关在执法过程中，既存在对某些严重违法行为因缺乏强制手段处理不力的情况，也存在行政强制手段滥用的情况。

　　草案规定了行政强制的四大原则：法定原则，即未经法律法规授权，任何机关和组织不得实施行政强制；适当原则，即选择适当的行政强制方式，最小限度损害当事人权益；不得滥用原则，即可以不用时，不得使用行政强制措施；和解原则，即可以在不损害公共利益和他人利益的前提下，与当事人达成和解。

　　草案规定的行政强制措施的方式包括：限制人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款、有价证券等，强行进入住宅等。

　　草案依法规范行政强制权，维护公民合法权益：草案规定，实施扣押财物的行政强制措施，不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费；除违禁物品外，在市容监管中，行政机关不得扣押经营者经营的商品；行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施。但是，因情况紧急或者当事人同意的除外；行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。(程刚)