欧阳铭富

　　欧阳铭富今年48岁，是湖南中部较为贫困的一个县——衡阳县法律援助中心主任。20年来，他不仅自学成才，由一个农民变成当地的“金牌”律师，而且钟情于法律援助事业，无私地奉献自己的一切。衡阳县是一个有着120万人口的农业大县，又是一个需要2.7个亿财政开支但只有七千万可用财力的穷县，贫弱人员相对较多，法律援助供需矛盾突出，欧阳铭富凭一腔热血和无私奉献精神，以上为政府分忧、下为贫弱解难的准则，艰辛地推行法律援助，取得了较好的社会效果。在他的感召下，司法局党组和县委、政府对法律援助工作给予了高度重视和大力支持，全县50多个法律服务人员由不愿办案转变为积极投身法律援助事业，使全县法律援助案件成倍增长。七年来，全县共办理了1139件援助案件，其中他本人办了269件，他和他所领导的法律援助中心办案数量、质量和创新的科学管理经验连续2年在全省法律援助会议上得以推介，历年来，他被县市评为“法律援助先进个人”，“模范共产党员”、“办案能手”，2005年被评为湖南省“法律援助先进个人”，今年8月全省首届法律援助工作现场会暨农民工维权研讨会在衡阳县召开，省市领导对衡阳县法律援助工作给予了充分肯定。

　　侠肝义胆扶贫弱

　　欧阳铭富出身贫寒，五岁丧父，幼年时饱受欺凌，对农民特别是弱者有一种天然的同情。1986年，该县井头镇一个农民在广东某建筑工地务工时，不幸从脚手架摔下，摔成重伤，却没有得到分文赔偿。欧阳铭富想挺身相助，却又因不熟悉法律知识而无能为力。这件事，它深深地刺痛了这个农家子弟，使他毅然选择了法律服务工作。

　　从此，他一头钻进书本，埋头苦学，常常是青灯孤影到天明，先后取得了法律自考大专、本科文凭。1994年，又一举通过全国律师资格考试，成为该县少有的国家注册执业律师。

　　他的第一个官司是免费为本村的一个老实人颜桂生讨回公道。颜40多岁才结婚，是一直受人欺侮的可怜人，因为争水被人殴打致伤，欧阳铭富听说后，主动找到上门，不仅帮他讨回医药费，让他挺直了腰杆，而且通过座谈会讲法律知识，在一定程度上净化了村风民风。小试牛刀后，欧阳铭富更加热心法律事业，在长乐区法律服务所工作的十年里，他走遍了全区的105个村，当地的老百姓都知道有麻烦就找欧阳铭富；大部分纠纷都在他手里调解好，没有进法院。大家都知道他这个律师乐于助人，从来不讨价还价，遇到有的老百姓太穷，他不但不收钱，还要打发他们车费钱。十多年来，他就是凭着侠肝义胆，充当农民的代言人，充当贫弱者的保护神。十多年来，他共代理了1000多件案件，其中为贫困人员办理免费案件100余件，建立法律援助中心七年来，他办理了269件援助案件，一次又一次为弱者讨回了公道，实现了法律的公平与正义。今年4月，渣江镇农民王友良在南宁务工不幸从五楼摔下，造成双腿骨折。王上有七十开外的老母，下有姗姗学步的孩子，一家全靠他务工糊口。遭此厄运，如晴天霹雳，全家陷入绝望之中。不料黑心老板溜之大吉。几经周折找到后，又不愿赔偿，连医药费也一拖再拖。得知情况后，他怒不可遏，拍案而起，不要受害人一分钱，主动提出援助，并亲自跑到南宁调查取证，通过劳动仲裁和法院裁判，使王获得8万元的伤害赔偿。

　　职业特征使他养成了爱管闲事的习惯。特别是对那些孤苦无助的老人小孩，他总要出面管一管。2002年3月，他正在衡阳市一家医院看病，碰上一个小孩眼角充血、面皮浮肿，在老师的陪同下到医院治疗。一问，原来小孩叫万勇，竟是赌博成性的父亲暴打所致。欧阳铭富当即拿出仅有的300元钱给万勇治疗，并迅速联合居委会、学校指控该男子犯有虐待罪、遗弃罪和赌博罪，使之得到应有惩罚。当地报刊、电视台以及湖南卫视、《今日女报》都作了跟踪报道。星星之火可以燎原

　　十年的律师工作，让欧阳铭富深切地体味到贫弱群众维权的艰难，体会到法律援助工作靠个人的力量是远远不够的，要让每位贫弱者都能讨回公道，必须发动更多的人关注他们，帮助他们伸张正义。

　　1999年，欧阳铭富大胆向县委、县政府提出了自己的想法和建议：组建县法律援助中心！白手起家万事难。没有钱，他掏出自己全部的家底，并向朋友借来2.5万元，租赁场地，添置办公设施；没有人手，他单枪匹马先干起来再说，一年内办理法律援助案件32起；在财政紧张一时没拨款的情况下，他凭着一腔热血和奉献精神，以600多元的工资为本钱；没有编制，他天天找领导、跑编委，终于争取来3个全额拨款的事业编制。2000年3月，法律援助中心正式挂牌的时候，虽然样子有些寒酸，但希望之路已在脚下铺开。为了赢得全县上下的理解、支持和帮助，欧阳铭富和他的同事们坚持用行动说话。几年来，他们带着满腔热情到学校、下村组、进厂矿、入农户，开展走访活动，上法制教育课近200节，进行法律咨询7800多人次，发放宣传资料100余万份，发放便民卡15000余张，真正做到全县上下家喻户晓；对全县贫弱群众进行摸排，逐个建卡，逐村造表，逐乡立档，建立法律援助对象档案；在全县26个乡镇、9个社区、891个行政村建立法律援助工作站和联络点，延伸法律援助触角，方便受援对象；实行法律援助与其他各项工作联合互动，积极开展“法律援助在行动”、“法律援助下乡村”活动；开展案件回访抽查，邀请人大代表、政协委员对案件质量进行评议，自觉接受社会监督，确保办案质量过得硬。

　　在他和同志们的努力下，法律援助工作终于迎来了它的春天。每年“两会”时，不少人大代表、政协委员为法律援助工作提交议案；县人民政府专门下发了《关于加强法律援助工作的决定》；县财政在经费极为困难的情况下，从2004年起拨给法律援助工作经费3万元/年；援助中心工作人员也由一个人变为五个人；社会各界对法律援助事业的支持更是鼓舞人心。今年开展的法律援助经费募集活动，无论是机关、企事业单位，还是个体业主、普通群众都积极支持，短短20天，就募集到近30万元。县氮肥厂老总冯经利听说此事后，主动跑到欧阳铭富的办公室送上1000元，说：“法律援助，维民权，利国家，安社会，我得尽点心意”。经费的充盈使法律援助的门槛大大降低，全县援案数量由原来的每年30多件窜升到今年已办167件，七年时间增长了5倍多，凡是符合援助条件的，百分之百做到了有求必应。今年8月，全省在衡阳县召开法律援助工作现场会暨农民工维权研讨会，推介他们的经验，与会者争相传阅他们所订立的制度、争抢法律文书样本为蓝本。省里领导评价：“衡阳县作为一个财政困难县也能把法律援助搞得这么好，确实了不起”。

　　再苦再累也心甘

　　投身法律援助就意味着个人利益的牺牲，对于这一点欧阳铭富毫不言悔。像他这样的资深律师，如果不搞法律援助，至少可以过着殷实的小康生活。别的律师大都风风光光地买了车买了房，但他至今仍住着80余平方的老房子，用着老不掉牙的旧家具，过着清贫俭朴的生活。在创建县法律援助中心的那段艰难岁月里，他举债办公事，生活拮据到妻子买不起一件廉价衣服，孩子用不起学习用具。2000年9月的一天，他刚领到500元工资，准备去喝妻妹的生日喜酒，打印店的老板却闯进门来，索要近1000元的法律文书打印费，他只得把还没捂热的工资交给索债人，气得妻子直掉眼泪，骂他窝囊。

　　搞法律援助尤其需要吃苦的精神，不管是他的同事还是受援对象，都常常被他的吃苦精神和韧劲所感动。为了节省经费，在办案中，他都是骑着自行车或搭公车下村组，吃的是饼干、方便面，难得吃上一餐正经饭。长期跋山涉水，每年他都要比别人多穿几双鞋。他患有冠心病、颈椎骨增生等多种疾病，又常常白天晚上连轴转，但他从没叫过一声苦和累。2003年6月9日他因心脏病发作晕倒在法庭上，只住一天院，又投入战斗。2004年8月，为本县渣江镇司机汤湘国提供法律援助时，由于被告是衡南县交警队，许多证人不愿意作证，欧阳铭富只得数十次往返事发地段，实地勘察，找证人，查资料，调阅事故档案，翻看车辆登记。半个月里，他奔波了数百公里，访谈近30个证人，往往为一个证词要往返三、四次，查阅相关资料10多万字，终于得出该县交警队办案有失公正的结论，最终赢得了诉讼，为汤免去了牢狱之灾。汤湘国送了一面“法律援助，为民伸冤”的锦旗到援助中心，激动得双手发抖，涕泪双流。

　　辛劳对他而言不算什么，更难能可贵的是，为了维护弱者的权益，他敢于与权势部门对簿公堂。2001年，衡阳县栏垅乡农民邓月英因涉农收费与乡干部和派出所干警发生冲突，摔伤头部和双腿，构成八级伤残，起诉到法院，一、二审都败诉。家里再没钱打官司了。去年，她找到欧阳铭富申请法律援助。面对乡政府和派出所这样的权势部门，很多人都劝他不要去“多管闲事”。生性刚烈的他不怕硬，不信邪，随后他帮邓向省高院提出申诉，省高院江院长亲自批示立案受理，通过审理，乡政府和县公安局共同赔偿了5万元。

　　有失也有得。二十年来，他为成百上千的群众赢得了官司，讨回了公道，得到了社会的广泛认可和赞誉。1994年，他所领导的长乐区法律服务所被评为“全国优秀法律服务所”，他本人也多次受到省、市表彰，2005年，他被评为湖南省“法律援助先进个人”。奖杯不如口碑，群众送的锦旗和匾牌挂满了他的办公室。“热心、无私、无畏”，同行们这样评价他。在本县法律服务工作者队伍中，他是无声的号召、有形的标杆，50多名律师、法律工作者自发团结在他周围，只要他一声招呼，立即会有人奔向受援对象。在他的影响下，不少律师都争着办法律援助案件，刘秋林等律师每年都要办10来个援助案件。

　　“回顾所来径，苍苍横翠薇”，回首二十年来坎坷不平的经历，他无怨无悔，愿将自己的毕生心血和智慧奉献给法律援助事业。