江苏消防简介

　　一、机构设置及力量组成

　　中国消防力量主要由公安消防队伍和地方政府专职消防队、企业专职消防队组成，公安消防部队为主体力量。公安消防部队是在公安机关领导下同火灾作斗争的一支实行军事化管理的现役部队，实行公安机关领导，条块结合，分级管理的管理体制。在公安部设消防局，省级公安机关设消防总队，省辖市设支队，县（市、区）设大队，每个大队下辖若干中队。江苏公安消防总队现有13个支队、147个大队和178个中队，另有1个教导大队和4个特勤大队。总队机关由司令部、政治部、后勤部、防火部构成，分别负责全省部队的执勤训练和灭火救援、人事管理和对外联络、后勤保障、监督执法等工作的组织和指导。

　　目前，江苏消防力量主要由公安现役消防队、专职消防队和志愿（义务）消防队组成。公安现役消防队是江苏消防的主力军，主要分布于城市建成区，由现役官兵组成，官兵工资福利由中央财政保障，消防队（站）建设、消防车辆和器材装备购置由当地政府负责。目前，全省共有现役消防官兵8266人、执勤消防车1000余辆；专职消防队由地方政府和大中型企业投资建设，人员由地方政府和企业建设单位招聘，经费由地方财政或企业保障。目前，全省共有专职队1393个，队员1.2万余人，消防车850余辆、消防三轮摩托车873辆；志愿（义务）消防人员属于兼职性质，目前全省志愿（义务）消防队1.4万个，队员11万余人，配备机动消防泵2721余台。2008年，全省公安消防部队经费总量达人民币18亿元左右。

　　二、消防警务运作基本情况

　　全省各级公安消防部门依照《消防法》、《江苏省消防条例》等法律法规，依法开展和规范消防监督执法、建筑审核验收、消防宣传教育培训、火灾调查等防火业务工作，同时抓好执勤战备，做好火灾扑救和其它事故应急救援工作。

　　（一）在火灾防范方面，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针。为了有效地预防火灾，各级公安消防机构都把依法实施消防监督管理作为重要的工作。主要有六项职能：一是参与城乡消防基础设施规划编制工作，开展消防知识普及宣传，承担政府领导下的消防联席会议日常办事机构职能，消防部门负责人任主任。二是对各类建筑工程进行监督管理。按照《消防法》的规定，各类建筑工程都必须按照国家建筑工程消防技术标准进行设计。建设单位应将有关消防设计图纸及有关资料报送当地公安消防机构审核批准、验收合格方可施工、投入使用。三是对易燃易爆危险物品实行监督管理。根据《消防法》规定，生产、储存和装卸易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。四是经常性的消防监督检查。各地消防机构除对辖区内的所有机关、团体、企业、事业单位定期不定期地巡视检查外，按照《消防法》规定，还把一些火灾危险性大的单位确定为“消防安全重点单位”，确定专门的防火监督员，定期进行监督检查。对检查发现的火灾隐患，及时通知采取措施限期改正。拒不改正的，依法予以处罚。五是对各种消防产品质量实施监督管理。根据《中华人民共和国产品质量法》、《消防法》的有关规定，进入中国市场的国内外消防产品应遵守消防产品市场的准入规则。六是对有关人员开展培训考核。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须经培训、考试合格后持证上岗。消防工程公司、消防设备检测维修公司的管理者和技术人员，必须经过消防考试、考核合格后才准许经营。

　　（二）在应急救援方面，按照2008年新修订的《消防法》规定，公安消防队、专职消防队除保证完成火灾扑救工作外，还要依照国家规定，承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。如处置毒气和化学危险品泄漏、交通事故等。2008年初，中国遭遇了50年一遇的罕见低温雨雪冰冻灾害。江苏省9个市、31个县（市、区）不同程度受灾，最严重的南京市积雪达37厘米。全省公安消防部队在当地政府和公安机关统一指挥下，组建抗雪救灾突击队、排堵除障突击队、消防医疗小分队，出动警力10523人次，抢救人员939名，保护财产价值1.1亿元。“5.12”汶川特大地震发生后，江苏省消防总队紧急调派3批精锐力量505人赴川参加抗震救灾，共转移受灾群众3200人，救助伤员784人，从坍塌的建筑废墟中抢救埋压人员82人，被国家授予抗震救灾先进集体称号。

　　（三）在具体接处警方面，全国统一使用“119”作为火警报警电话，市、县公安指挥中心“110”报警电话也受理火警，一旦接警调集就近消防力量负责出警处置。《消防法》规定，火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。消防部门还承担火灾信息和火灾统计上报工作。近几年来，全省公安消防部队年均接警出动3万起左右，出动官兵30余万人次，出动车辆6万余辆次，其中扑救火灾6000余起，参与抢险救援近5000起，参与社会救助、公务执勤等其他出动近2万起。