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空气污染预警门槛低点更好

2015年04月05日08:36    来源:法制日报    手机看新闻
原标题:空气污染预警门槛低点更好

  □韩涵

  3月30日,新修订的《北京市空气重污染应急预案》正式发布施行,除蓝色预警启动条件跟旧版一致,其余三级预警均降低启动条件,另外,针对红色、橙色的高预警级别,新增了“提前24小时向社会发布”的规定。

  北京于2013年试行空气重污染应急预案,在屡次雾霾天气中,应急预案对于遏制污染恶化,以及保护公众健康发挥了很大作用。不过,在实践中,预案启动门槛过高也成为突出的问题。例如去年10月8日至10日,北京连续出现严重污染天气,但重污染红色预警并未启动。在空气污染应急预案一年多的试行时间里,北京从未发布过红色预警,也从未根据该预警级别启动过机动车单双号限行措施。

  空气污染预警启动门槛过高,最高级别预警闲置,这样的污染应急预案显然不科学。

  所以,此次北京有关部门降低了空气污染预警和应急门槛,无疑是对公众健康负责的态度。而“提前24小时向社会发布”的规定,也有利于扭转空气污染预警的滞后性,让民众及时得到提醒。

  雾霾天气对于公众健康而言,实际上属于一种危险而紧急的情况,预警门槛越低,治污措施越严,才能给公众健康以最大保护。当然,预警和应急的门槛低了,可能影响到社会正常运转,例如在红色预警下,大型露天活动停止,工地工厂停工,由此带来一定的经济损失,但这些经济利益的考量,必须让位于民众健康。

  把空气污染预警门槛设低点,这也是国际上普遍的共识。例如2013年,美国犹他州盐湖城,PM2.5一度高达130,被认定为遭遇严重空气污染,当地政府宣布进入健康紧急状态。智利首都圣地亚哥有害污染颗粒超过每立方米200微克,市政当局就下令516家工厂停工,30多万车辆限行。

  此次北京空气污染预警门槛降低,但相对于许多国外发达城市而言,我们的预警门槛依然偏高,对于空气污染的容忍度,也较为宽松。考虑到我们目前处于空气污染治理的起步阶段,这样的制度安排也有其合理性,不至于脱离现实。但是随着空气污染治理的深入,这样的门槛还需逐步降低,向国际一流城市看齐。

(来源:法制日报)



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