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互联网销售彩票必须由财政部批准

2015年04月08日20:21    来源:法制日报    手机看新闻
原标题:互联网销售彩票必须由财政部批准

  法制网北京4月9日讯 记者万静 记者今天从财政部获悉,财政部、公安部、国家工商行政管理总局、工业和信息化部、民政部、中国人民银行、国家体育总局、中国银行业监督管理委员会,联合发布公,坚决制止和严厉查处各种擅自利用互联网销售彩票行为,重申现行互联网销售彩票管理政策。

  财政部指出,财政部积极支持彩票机构不断加强彩票渠道建设,包括探索利用互联网销售方式。同时重申目前仅国家体育总局体育彩票管理中心委托中体彩彩票运营管理有限公司(中国竞彩网母公司)、深圳市易讯天空网络技术有限公司(500彩票网母公司)拥有开展互联网代理销售体育彩票业务的资质,未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。

  如果彩票发行机构(即中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心)需要变更彩票发行方式(包括利用电话、互联网、自助终端等方式销售彩票),应当经民政部或者国家体育总局审核同意并向财政部提出申请,财政部对申请进行审查后作出书面决定。

  我国彩票是为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而经国务院特许发行、国家彩票发行机构依法组织销售,自然人自愿购买并按照特定规则获得中奖机会的凭证。截至目前,财政部尚未批准任何彩票机构正式开通利用互联网销售彩票业务。由于种种原因,当前在彩票销售中存在擅自利用互联网销售彩票现象:有的彩票销售机构擅自委托销售,签订商业合同或协议,从事代销或代购彩票业务等;有的未经彩票销售机构委托,利用互联网接受彩民订单,进行彩票买卖交易,再通过彩票销售终端机出票;有的甚至假借国家彩票名义销售私彩,损害了广大购彩者利益,严重干扰我国彩票事业健康发展。

  彩票发行销售必须彰显国家彩票公益特征和责任理念。利用互联网销售彩票方式具有虚拟性、网络化等特点,涉及面非常广,监管难度大,安全风险高,社会责任重,世界各国对此普遍采取审慎推进、严格监管。

  根据《彩票管理条例》及其实施细则的有关规定,非法彩票是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票:(一)未经国务院特许,擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;(二)在中华人民共和国境内,擅自发行、销售的境外彩票;(三)未经财政部批准,擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;(四)未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票。

(来源:法制日报)



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