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补充侦查不妨碍律师阅卷

2015年06月14日08:12    来源:法制日报    手机看新闻
原标题:补充侦查不妨碍律师阅卷

  □石跃

  阅卷权是法律赋予律师的基本诉讼权利,只有及时阅卷,律师才能为当事人进行真正有效的辩护。然而,由于法律规定比较原则以及各方立场不同,司法实践中对律师阅卷的一些具体问题仍存在争议。补充侦查期间律师能否阅卷,就属于这样的情况。

  刑事案件办理大体可以分为3个阶段,依次是侦查、审查起诉和审判。在后两个阶段,如果案件的事实和证据存在问题,还可以补充侦查。根据法律规定,自案件进入审查起诉之日起,律师才可以阅卷。如果案件处于侦查阶段,律师是不能阅卷的。那么,在补充侦查期间律师能否阅卷呢?有人认为,补充侦查也是侦查,为确保侦查活动顺利开展,律师同样不能阅卷。但是,笔者持不同意见。

  在审查起诉阶段或审判阶段,案件补充侦查的决定是由检察机关作出,其所要完成的任务也是为了满足审查起诉或审判工作需要,即使退回补充侦查由公安机关具体实施,也与案件之前所处的侦查阶段不同。突出表现在,作为侦查主体的公安机关已不具有终结刑事诉讼活动的权力。因此,补充侦查仅是依附于审查起诉阶段或审判阶段而存在的一个诉讼环节。

  更为重要的是,根据控辩平衡原则,在刑事诉讼中控辩双方的诉讼权利和诉讼义务应当对等。案件进入审查起诉阶段,就表明公安机关已经完成对证据的收集,检察机关开始着手指控犯罪,控辩双方之间的实质性对抗正式形成。案件补充侦查期间,这种对抗状态并不会消除。如果此时律师不能阅卷,那么律师阅卷就会不及时、不充分,甚至可能导致司法人员滥用补充侦查来阻挠律师阅卷,这显然有违控辩平衡原则。

  综上,笔者认为,案件补充侦查期间,律师应当享有阅卷的权利,可以直接到卷宗材料所在的司法机关阅卷。不过,阅卷范围要有所限制,即仅能查阅补充侦查前的卷宗材料,正在调取的证据材料待补充侦查结束后才能查阅,这也是基于控辩平衡原则对辩方诉讼权利的约束。

  作者单位:江苏省泗洪县检察院

(来源:法制日报)



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