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169亿彩票资金遭违规使用 违规互联网售彩630亿

2015年06月26日08:02    来源:北京晨报    手机看新闻
原标题:169亿彩票资金遭违规使用

  审计署昨天发布彩票资金审计结果公告。此次抽查彩票资金658.15亿元,共发现虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元,占抽查资金总额的25.73%。同时,有17个省份未经财政部批准,违规利用互联网销售彩票630.4亿元。

  抽查彩票资金658亿

  审计署自2014年11月下旬至12月,组织开展了彩票资金审计。抽查彩票资金658.15亿元,占同期全国彩票资金的18.02%。本次审计涉及财政部、民政部及所属中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局及所属体育彩票管理中心,以及彩票销售量较大的北京、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西、甘肃等18个省份的省级财政、民政、体育行政部门及228个省市级彩票销售机构、4965个彩票公益金资助项目。从审计年度看,包括2012年至2014年,重大问题延伸到以前年度。

  违规互联网售彩630亿

  审计署发布的公告显示,此次审计发现违法违规问题金额169.32亿元,主要有4个方面。包括通过编造虚假项目、提供虚假申报资料等方式套取彩票资金,挤占挪用彩票资金,改变彩票公益金资助项目用途;违反规定采购、账外核算或未及时上缴彩票资金;违规使用彩票资金购建楼堂馆所、发放津贴补贴和用于“三公经费”等支出;少数彩票机构工作人员、彩票销售商、公职人员等涉嫌经济犯罪或违规经营投注站点牟取不正当利益等。

  审计发现,17个省份未经财政部批准,违规利用互联网销售彩票630.4亿元,其中福利彩票133亿元、体育彩票497.4亿元;向互联网彩票销售商支付佣金66.7亿元,其中挪用彩票公益金等财政资金支付3.06亿元。

  移送重大问题线索90起

  审计还发现并向有关部门移送重大违法违纪问题线索90起,主要集中在彩票销售环节和资金使用环节。如:个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利,在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利;个别单位和人员在管理彩票资金过程中,通过弄虚作假等方式侵占彩票资金;个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占彩票销售收入;部分公职人员违规经营彩票投注站等。

  审计署称,截至2015年5月31日,有关部门和地方已通过追回资金、上缴财政、调整会计账目等方式整改问题金额145.1亿元。

  部分具体问题

  山西省福利彩票发行中心使用彩票发行费62.06万元超标准购置越野车1辆,出借给省民政厅长期使用。

  吉林省福利彩票发行管理中心使用彩票发行费124.46万元购置越野车1辆,出借给省民政厅长期使用。

  云南省福利彩票发行中心使用彩票发行费156.39万元购置越野车2辆,借给省民政厅长期使用。

  曲靖市福利彩票管理中心使用彩票发行费41万元超标准购置小汽车1辆,出借给市民政局长期使用。

  黑龙江省体育局将彩票公益金110万元用于支付体育局家属楼拖欠的物业费。

  黑龙江省民政厅使用彩票公益金和彩票发行费共1236万元,购置房产作为黑龙江省老年服务接待站,主要用于省民政厅离退休干部和军队离退休人员及家属疗养。

  南京市体育局将彩票公益金400万元拨付至南京市足球协会用于解决民营足球俱乐部拖欠球员工资问题。

  河南省体育彩票管理中心在原办公楼人均面积超标的情况下,使用彩票发行费8572.38万元购置新办公楼。

  孝感市民政局以儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心等项目名义建设办公楼,使用彩票公益金1220万元。竣工后市民政局迁入办公,且部分楼层闲置。

  国家体育总局体育彩票管理中心未履行政府采购程序,指定下属企业作为技术和运营服务提供商,2010年至2013年共支付企业相关费用104228万元。

  ■回应

  民政部:坚决打击互联网违规售彩

  民政部有关负责人表示,公告反映的违法违规问题令人痛心,发人深省,必须引起全国民政系统的高度重视、严肃对待。根据公告有关内容,民政系统涉及的违规使用福彩公益金和福彩发行费约42.7亿元。

  这位负责人表示,对审计发现的福彩资金使用和彩票发行销售环节的问题,立即全面整改,并严肃执纪问责。对系统内擅自利用互联网违规销售福利彩票的行为进行自查自纠,并积极配合财政、公安和工商管理等部门,坚决打击利用互联网违规销售福利彩票的违法犯罪行为。

  目前,公告涉及民政系统的135个问题已全部整改96个,部分整改39个,新出台福彩资金使用管理制度50余项。

  国家体育总局:完善开奖兑奖管理规范

  国家体育总局经济司以及总局体育彩票管理中心就审计公告回应称,将积极落实审计意见,诚恳接受社会监督,保障体育彩票事业健康发展。根据公告有关内容,涉及体育系统问题共有160项,涉及金额总计53.87亿元。

  国家体育总局经济司司长刘扶民表示,体育总局还将进一步抓好整改工作,在开奖兑奖管理等核心业务环节,进一步完善工作标准和制度规范。着力解决虚报冒领、挤占挪用彩票资金等问题。彻底清理整治违规利用互联网销售彩票问题。

  ■专家说法

  用彩民资金为领导购车应严惩

  昨天,审计署特约审计员、湖北省政协常委、省统计局副局长叶青接受了北京晨报记者采访。叶青表示,这是审计署首次针对全国彩票资金进行审计,意义重大。他称,审计发现的“用彩民资金违规为政府高官购车使用”问题,影响恶劣,应加重处罚。

  叶青表示,彩民购买彩票可以理解为是一种个人的爱心、公益事业,这些公益资金花到哪里去了,是全国彩民都关注的问题。审计署选择这样的社会难点和热点作为审计工作的重点,意义重大,值得肯定。

  叶青称,通过审计结果可以看出,彩票资金问题很大,很多资金用到了不该用的地方。比如“公车”的问题,审计结果显示,有很多起案例是彩票资金用于购买豪车,再出借给民政厅厅长等高官使用。叶青认为,对于这样的案例应该加重处罚,这不仅是公车管理混乱与违纪的表现,也是不把彩民的爱心当回事。

  针对审计署公告结果中提到的“多省违规利用互联网销售彩票”问题,叶青有不同观点,他提出,彩票是否可以通过网络销售目前还存在争议,现在就下定义称“违规”还值得商榷。

  北京晨报记者 邹乐

(责编:李楠楠、张雨)


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