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129 新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州检察院

2016年04月09日19:04 来源:人民网-法治频道

近年来,新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州检察院在自治州党委和自治区人民检察院的正确领导下,在州人大、政协的有效监督和政府及社会各界的大力支持下,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,坚持以司法办案为中心,着力强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,不断提升严格规范公正文明司法能力和水平,推动各项检察工作取得新进展。2013年被自治州党委评为“维稳工作先进集体”,授予“落实党风廉政建设责任制优秀班子”;被自治州党委、政府评为“克州机关效能建设工作优秀单位”,授予“先进集体”;被自治区人民检察院评为“队伍建设先进集体”,被克州民族团结进步模范创建活动领导小组命名“民族团结进步模范单位”,被自治区维护妇女儿童权益“平安家庭”创建领导小组评为“自治区维护妇女权益先进集体”,被自治区文明委授予“全疆百名最佳精神文明单位”称号;2014年被自治州党委授予“落实党风廉政建设责任制‘优秀班子’”、评为“维稳工作先进集体”;2013年3月被全国妇联评为“全国维护妇女儿童合法权益先进集体”,2015年2月被中央精神文明指导委员会授予“全国文明单位”;2016年2月被自治区人民检察院授予“严打专项行动集体二等功”。

检察队伍建设有新气象

“火车跑得快,全靠车头带”。院党组一班人团结民主风气正,严格执行《党组议事规则》。凡重大问题由党组集体讨论,各班子成员做到用权不揽权,到位不越位,补台不拆台,保证各项决策民主化。在研究处理重大问题中,能畅所欲言地提看法、谈观点,保证了民主集中,进一步增强党组一班人团结协作意识和大局观念。在学习中,注重政治学习,用理论武装头脑,保证思想认识的高度统一。在生活中,注重品格修养,廉洁自律,对自己高标准严要求,时刻以端正的言行举止,以高尚的思想品格和优秀的工作业绩来影响带动干警。在工作中,发挥领导集体先锋模范作用,班子成员既当指挥员,又当战斗员,面对阻力带头顶,面对困难带头干,面对危险带头上,做到吃苦在前、享受在后,关心干警以情动人,联系群众堪称楷模。在作风建设上,院党组把“两个责任”扛在肩上、抓在手上、记在心上,全面落实“两个责任”,院党组及其成员认真执行党的路线方针政策和决议,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,主动接受人大法律监督和政协民主监督。三年来,共召开人大代表、政协委员座谈会3次,主动向人大常委会汇报工作5次,走访“四级”人大代表159人,对征求到的意见建议及时进行书面答复。严格执行人民监督员制度,在办理重大疑难案件时积极邀请人民监督员列席案件讨论会,并虚心听取他们的意见建议。坚持和完善内部监督机制,把执法办案监督作为重点监督内容,定期或者不定期深入公诉、职务犯罪侦查、侦查监督等办案一线和基层院,开展重点检务督查。加强对“一案三卡”、廉政档案等制度和规定落实情况的监督,要求办案区严格落实全程同步录音录像,安全预案必须齐全,扣押冻结款物符合法律规范。同时,加强对重点岗位和重要人员的教育、管理和监督,严格要求,严格教育,严格管理,严格监督,确保权力运行到哪里、监督制约的触角就延伸到哪里。为推动各项工作落实,坚持月工作汇报制度,以时间倒逼的方式,加大工作督查问效力度。对照每个部门职责、每名干警工作岗位,定期查看工作完成进度,持续跟踪问效,切实形成人人传导工作压力氛围,真正解决队伍中存在的作风不正、工作不实,懒、散、庸等问题,促使全院干警重实干、不作秀、敢作为、勇担当,真正把心思用在谋划工作上,把精力用在谋事创业上。

检察业务工作有新作为

在严打专项行动中,始终坚持党的领导,对严打过程中遇到的重大疑难问题,及时向上级党委和上级院请示汇报。对重大案件及时介入侦查、引导取证,强化捕、诉衔接,做到快捕快诉,坚持把打击锋芒对准“三类人员”、“两个重点领域”,在“揭盖子”、深挖幕后上下功夫,对于有深挖价值的案件,讲究策略,注重方法,坚持打头目、打骨干、打首恶、打团伙。加强与政法各部门的配合,在严厉打击的同时,积极开展教育疏导工作,努力修复被破坏的社会关系。积极开展“去极端化”工作,突出加强对重点群体、重点人员的教育。加强宗教事务管理工作,派出1名副县级、1名副厅级少数民族领导干部定期联系清真寺和宗教人士,教育引导宗教人士和信教群众确立正信,抵制极端。为提高群众安全感,保障克州社会大局稳定,2013年至2015年共依法办理各类刑事案件,批捕和起诉准确率均达到100%。严肃查办和积极预防职务犯罪,共立反贪污贿赂案件32件、反渎职侵权案件3件,通过办案为国家挽回经济损734.2余万元。特别是办理了阿图什市零散朝觐窝案,起到了很好社会效果。结合办案加大预防工作力度,深入机关、企业、农村开展职务犯罪预防宣传和专题讲座170余场(次),参与全州重大工程建设招投标和政府采购招投标195次,提供行贿犯罪档案查询803次。充分发挥反腐倡廉警示教育基地作用,约有3000余名公职人员(县处级以上领导干部450余人)来我院警示教育基地接受教育,为预防职务犯罪发生起到了积极作用。牢固树立敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督理念,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。重点加强对暴力恐怖、极端宗教犯罪案件,严重暴力犯罪案件等审查、立案、侦查活动的监督,共发出纠正违法通知书7份,书面检察建议9份,提前介入案件93次,提出侦查建议40余次,均被采纳。在公诉环节,将反恐严打、自侦案件纳入内部监督范围,对两级院办理的不起诉严打案件进行了监督,避免放纵犯罪;将普通刑事案件的不起诉纳入报备事项,自侦案件实行上下两级院同步审查机制,保证案件执法规范。依法审查民事申诉案件27件,提抗4件,依法改判1件。加强对减、假、保环节和超期羁押、脱管漏管等问题专题工作检查力度,确保监管场所安全。认真做好涉检信访案件清理排查工作,切实解决好群众利益诉求,把群众反映的问题解决在当地,减少和杜绝涉检信访事件发生。

精神文明建设有新局面

近年来,该院按照高检、区院关于加强检察文化建设的总体要求,提出并实施了“文化育检”战略,以“忠诚、为民、公正、廉洁”为基本内容的政法核心价值观引领检察文化建设,自行开展了“民族团结教育年”、“队伍能力建设年”、“文明素质建设年”等一系列活动,引导干警立志做中国特色社会主义事业的坚定信仰者、捍卫者和建设者。始终牢固树立“人民检察为人民”的服务宗旨。自“访惠聚”活动开展以来,该院先后选派23人住阿克陶县亚格恰克村开展工作,积极为民排忧解难,先后帮助村民新建夜市1个(摊位145个),解决致富项目4个,为农户解决35个商铺、2个公共厕所经营权,实现就业人员300余人,妥善处理矛盾纠纷475人(次),将243户农户安置到县和谐小区,并协调解决了280亩集体芦苇塘和60亩鱼塘承包费问题,帮助村增加集体收入12万元,切实履行了“最远一家人”、“最后一公里”承诺,受到了群众一致好评。始终关心干部成长进步,每逢重大节日或干部丧、婚、嫁、娶,院领导主动靠前关心,解决干警实际困难;鼓励干警参加司法考试,想方设法帮助干警解决职级待遇,2013年以来,先后为20余名干警解决了职级待遇问题;同时,定期走访慰问离退休老干部,着力解决离退休干警工作和生活中的实际困难。始终注重文化育检,积极争取州委、政府和上级有关部门的支持,扎实推进“两房”建设,修建了7000余平方米业务综合楼、300余平方米的机关食堂、17层干部集资住宅楼,尽量营造出了一个庄严、美观、富有检察文化内涵的办公、生活环境,为文化育检工程营造良好的发展空间,使检察干警能心情舒畅、精神饱满地投入工作。始终重视文化软实力建设,以公民道德建设月、党风廉政建设月、道德大讲堂等为载体,深入开展“争创学习型检察院、争当学习型检察官”活动,大兴学习之风,在全院推行“每天读书一小时,每月读一本好书”,不断从书籍中汲取知识的营养,提高自身文化功底。支持和鼓励干警广泛开展理论调研、文学写作、书画摄影创作等活动,培育干警队伍文化软实力;以克州独特的“玛纳斯文化”为纽带,在干警中广泛征集具有克州特色的书画、摄影、刺秀等作品40余件装裱在检察文化长廊两侧,并在每层步行梯两侧悬挂50余幅法言警句;充分发挥检史室、电子阅览室、图书室、文化活动中心、LED电子大屏等基础设施功能辐射作用,开展廉政宣传;注重“实物”和“实景”结合,将检察文化渗透到每个角落,赋予检察文化内涵,潜移默化增强检察干警职业信仰、提高职业精神、弘扬职业道德。始终注重长效机制建设,对原有的党务管理、日常事务管理、业务规范等方面86项不适应形势发展规章制度,及时做好废、改、立工作,将党建、队伍建设、行政管理、业务建设以制度的形式予以规范,形成了3个方面77项约12万字《克州检察机关制度汇编》,通过补齐制度短板,基本实现了用制度管人、靠制度用权、按制度办事一整套科学管理机制,推动了机关日常运行科学化、执法办案规范化、党风廉政建设常态化、队伍管理制度化、检务保障管理程序化。

(责编:熊明通(实习)、刘茸)