人民网>>法治>>政法英雄榜

270 湖北省恩施土家族苗族自治州司法局

2016年04月09日22:21 来源:人民网-法治频道

2014年7月4日 建始县法律进乡村活动启动仪式现场。

湖北省恩施州司法局坚持围绕中心、服务大局,以全面推进普遍建立法律顾问制度为工作重点,充分发挥法治宣传、法律服务等职能作用,为恩施州社会稳定和经济发展作出了新贡献。

一、普遍建立法律顾问制度。一是组织得力,统筹有序。针对偏远山区法治建设相对滞后和人民群众日益增长的法律服务需求,以“律师进村、法律便民”为抓手,深入推进普遍建立法律顾问制度工作。各县(市)制定实施方案,成立领导小组,设立领导小组办公室,明确工作职责和目标任务,有序推进整体工作。二是加强宣传,营造氛围。为有效指导全州普遍建立法律顾问工作,积极主动与宣传部门和相关媒体联系沟通,制定宣传工作方案和信息报送制度,加大对全州普遍建立法律顾问制度工作的宣传,重点报道和推介基层建立法律顾问制度的好经验、好做法,充分发挥典型的示范引导作用。三是强化工作保障。在经费保障上,恩施州司法局积极争取州党委、政府重视支持,出台了《恩施州普遍建立法律顾问制度经费保障办法》,由公共财政全额保障法律顾问经费。在运转保障上,实行法务、政务等“六务”进网格服务中心。在队伍保障上,开展律师继续教育培训,举办法律顾问培训班,为法律顾问开展法律服务营造良好环境。四是完善制度机制。建立了《恩施州法律顾问工作管理办法》等8项工作制度和《普遍建立法律制度工作考评细则》等3项考评办法,印发了《法律顾问工作手册》和村居法律顾问便民服务卡,让法治建设做到了有标准可依、有制度可循。自普遍建立法律顾问制度工作开展以来,全州已建成法律顾问团83个,有3597个党政部门、企事业单位、乡(镇)村(居)聘请了法律顾问。480余名法律顾问开展法制宣传1718场次,培训法律明白人5.2万人次,提供法律咨询3.48万人次,办理法律援助案件983件,法律援助事项12300件,参与调处纠纷5300余起,化解信访积案412起,为相关部门提供法律意见书1200余份。

二、积极开展普法宣传工作。一是深入推进重点普法对象的宣传教育。深入开展以宪法为核心内容的法治宣传,切实做好重点人群的普法教育。以“弘扬宪法精神,建设法治恩施”为主题,开展系列宣传活动。在全州营造学法尊法守法用法的良好氛围。无纸化学法用法及考试已经成为机关单位法制宣传教育工作的新常态。二是打造系列普法文化精品工程。与恩施州广播电台联合开办了《法治在线》栏目,定期邀请法学专家、知名律师等在线解答群众法律咨询。各县市结合实际,不断创新普法形式,恩施市司法局开办《硒都法治》电视栏目,利川市司法局创办的《法苑》电视栏目,其中有10期在中央电视台法制频道播出。三是强力打造浓厚法治文化氛围。开展法治文化主题广场、公园建设,以州城为龙头,县市城市为骨架,建设覆盖全州的法治文化长廊。目前,依托州城清水走廊建设的法治文化长廊雏形已显现,首个法治文化建设示范村已落户宣恩县椒园镇水田坝村。

三、扎实开展人民调解工作。一是深入开展矛盾纠纷大排查,坚持抓早、抓小、抓苗头,第一时间发现纠纷,及时就地化解。二是完善常规调解模式,积极探索包案调处机制,按照包村(居)、包案件、包化解的“三包”模式,实行限时调处。三是健全专业调解组织,稳步推进各行业性专业调委会建设,创新联防联调机制,整合调解资源,形成化解合力。通过营造良好法治环境,努力确保社会和谐稳定,2010年以来,每年调处各类矛盾纠纷20000余起,调处成功率达96%以上。

四、认真做好社区矫正工作。一是加强与公、检、法机构的沟通协调,及时研究出台《恩施州社区矫正衔接工作暂行办法》,进一步规范调查评估、报到接收、入矫衔接等工作流程。积极争取领导重视,与州财政局联合出台了《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》。明确自2015年起,州、县市财政部门要按规定足额保障社区矫正和安置帮教工作经费。二是积极推广社区矫正专职社工招聘机制,继续强化运用现代科技“司法E通”对社区矫正罪犯日常活动进行管理,严防脱管、漏管。三是坚持规范日常管理不放松,认真落实与检察机关联合开展社区矫正工作执法检查机制,不断提高矫正教育质量。

五、努力建设高素质队伍。一是按照忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观的要求,严格管理和监督,努力建设一支高素质司法行政队伍。全州司法行政系统扎实开展党的群众路线教育实践活动、“正风肃纪、争做好干警”专项整训活动、第十五个党风廉政教育月活动、新“三万”活动、“扶贫帮扶”活动等。组织开展基层司法行政干部业务工作培训,鼓励支持系统干部参加青年干部大讲堂、省司法厅和州委政法委组织的文秘写作竞赛,轮流选送机关青年干部到州人大常委会等上级机关学习锻炼。二是加大法律服务市场和法律服务人员的管理,积极组织开展法律服务执业环境调研,组织选派优秀法律工作者到外地学习培训,聘请全国知名律师、大学教授为法律工作者进行执业继续教育培训。为繁荣行业文化,积极支持律师事务所开设律师论坛、筹办《律师茶座》期刊。

恩施州司法局的普遍建立法律顾问制度等工作,得到了中央、湖北省委领导的肯定和群众的认可。中央政治局常委、中央书记处书记刘云山视察恩施时指出:律师参与村级治理,尤其是服务群众的做法,有利于基层普法工作,也有利于基层普法工作,也有利于群众“信法不信访”问题的根治,认为这是“法治湖北”的具体抓手。中央电视台、新华社、法制日报、湖北卫视、湖北日报等国家、省主流媒体多次对恩施州的事迹作了全面深入的报道。近年来,该局多次被评为全国普法依法治理工作先进集体,全国维护妇女儿童权益先进集体,湖北省先进基层组织,湖北省政法系统先进集体,湖北省级文明单位,荣立集体三等功、二等功各一次。2015年被司法部记集体一等功一次。

(责编:熊明通(实习)、刘茸)