最高检制定“小目标”做好大文章

2017年02月09日08:25  来源:法制日报
 
原标题:最高检制定“小目标”做好大文章

  对电信网络诈骗犯罪保持高压态势;确保如期高质量完成国家监察体制改革试点任务;实现网上信访视频接访常态化;努力做好检察监督这篇大文章……2017年,最高人民检察院为检察工作制定了很多“小目标”。

  最高检有关负责人今天接受《法制日报》记者采访时说,新的一年,全国检察机关要强化忧患意识,服务保障大局,深化司法改革,加强检察监督,在全面依法治国中发挥特殊作用。

  保安全护稳定

  保安全护稳定,是检察机关的职责使命。

  2016年,电信网络诈骗犯罪高发,山东徐玉玉被诈骗案等,对群众安全感造成巨大冲击。检察机关突出打击这类犯罪,与公安机关共同赴境外合作执法,联合挂牌督办62起重大典型案件,联合督导7个重点地区打击治理,共批准逮捕电信网络诈骗犯罪1.9万余人。

  今年,检察机关将深入推进打击整治电信网络诈骗犯罪专项行动,对符合法定条件的犯罪案件快捕快诉,对重大案件挂牌督办、组织精干力量集中办理。

  依法严惩暴恐犯罪,依法打击黑恶势力、涉爆涉枪、盗抢骗、制贩毒品、拐卖妇女儿童等犯罪,加大对欺压百姓、胡作非为的“村霸”和宗族恶势力的整治力度……检察机关多措并举维护社会稳定。

  去年,检察机关积极参与互联网金融风险和非法集资风险专项整治,北京、云南等地检察机关依法办理“e租宝”“泛亚”等重大非法集资案,山东检察机关依法办理徐翔等人操纵证券市场案。

  今年,检察机关将把防范金融风险放在更加重要位置,严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪以及洗钱、地下钱庄、网络传销等犯罪,积极参与互联网金融风险专项整治。加大对证券期货领域新型犯罪打击力度,依法惩治操纵市场、内幕交易、虚假披露等犯罪。

  强化法律监督

  针对执法不严、司法不公突出问题,过去的一年,检察机关加强监督工作,拿出一批硬招、实招。核查出“判了刑却不坐牢”的11379人,已督促纠正6381人,其中收监执行5062人。

  2017年,检察机关将努力做好检察监督这篇大文章,更好地惩治犯罪、保障人权。

  全面加强刑事检察监督,强化刑事立案监督,坚决纠正有案不立、以罚代刑、插手经济纠纷等问题;强化刑事侦查活动监督,切实落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度,坚决核查刑讯逼供、暴力取证行为,源头预防冤错案件;构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局,坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。

  大力推进民事检察监督,以加强对公权力监督为核心,推动健全多元化民事检察监督格局,常态化开展虚假诉讼监督,加强对生效裁判、调解书以及审判人员违法、执行活动的监督。

  积极探索行政检察监督,统筹推进行政生效裁判、审判程序和执行活动监督,深入研究论证行政违法行为监督和行政强制措施监督改革,探索建立行政执法与行政检察衔接平台,完善行政检察与行政复议衔接机制。

  进一步深化控告申诉检察监督,健全重大刑事申诉案件异地审查机制;稳步推进未成年人检察监督,积极参与校园欺凌专项治理;切实加强专门检察监督,支持军事检察机关全面履职。

  深化司法改革

  今年是全面深化司法体制改革决战之年,而最受关注的莫过于国家监察体制改革。

  最高检要求,试点地区要配合做好转隶和衔接工作,非试点地区要持续保持惩治腐败犯罪高压态势,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

  具体而言,试点检察院按照党中央确定的改革试点“蓝图”和试点工作领导小组审议通过的“施工图”,在中央纪委统一领导和地方党委统筹协调下,切实抓好落实,确保如期高质量完成试点任务。非试点地区检察机关要坚决贯彻党中央“惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变”的要求,坚持办案数量、质量、效率、效果、安全相统一,继续抓好查办和预防职务犯罪工作。

  统筹推进检察人员分类管理改革,狠抓办案责任制落实,加大提起公益诉讼案件力度……2017年,检察机关将锲而不舍推进司法改革,进一步提高司法质量、效率和公信力。

  为落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,检察机关将全面规范侦查取证行为,建立健全符合裁判要求、适应各类案件特点的证据收集指引,坚持法定证明标准,坚决排除非法证据,用审判定罪量刑的标准规范约束侦查、审查起诉工作,构建以证据为核心的刑事指控体系。

  认罪认罚从宽制度改革,是与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相互补充的一项改革。最高检指出,这项改革的关键是保障认罪认罚的自愿性、合法性。要严格权利告知制度,确保被告人自愿认罪。要坚持法定证明标准。强化对认罪认罚案件办理全过程的监督制约。

  更加便民利民

  2017年,检察机关将推出一系列便民利民举措,让老百姓享受改革红利,有更多获得感。

  申诉难曾长期存在,增加群众负担的同时,也损害了司法公信力。最高检将深化涉法涉诉信访制度改革,畅通信访受理入口,实现网上信访、视频接访常态化,推广微信公众号、手机客户端信访应用,实现“信、访、网、电、视频”全面融合,让群众足不出户就能表达诉求。

  近年来,校园暴力频发,老百姓深恶痛绝。去年,检察机关积极参与校园欺凌专项治理,与教育部共同开展“法治进校园”全国巡讲活动,开展巡讲1.6万余场次。

  2017年,最高检要求各级检察机关依法处置校园欺凌和校园暴力涉及的刑事案件,犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的,依法从重惩处。深入开展“法治进校园”全国巡讲,引导青少年尊法学法守法用法。

  检察服务大厅建设、全国四级检察机关“两微一端”全覆盖……过去的一年,检察机关深入推进检务公开,让公平正义看得见摸得着。

  新的一年,检察机关将深化案件信息公开,探索公开新的法律文书类型;全面推进案件信息公开微信平台部署应用,推动检务公开从单向宣告向双向互动转变;改造升级12309举报电话和举报网站,建设更加便捷高效的检察为民综合服务平台;规范推进派出检察室建设,打造老百姓“家门口的检察院”。(记者  周斌)

(责编:刘茸、李楠楠)

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