运用经济原理推进社会治理

武汉经开区创新制度夯实平安稳定根基

2017年08月10日08:32  来源:法制日报
 
原标题:运用经济原理推进社会治理

打造世界知名“车都”。

这是湖北省武汉市经济技术开发区(汉南区)的新定位。

今年1月,湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新提出,武汉经开区重点发展汽车、智能制造等产业,打造世界知名的“车都”。

面对新形势,武汉市委常委、武汉经济技术开发区工委(汉南区委)书记胡亚波勉励政法系统干警,要继续将像发展经济一样推进平安建设、法治建设的传统坚持下去,为建设世界知名“车都”夯实平安稳定根基。

在湖北省2016年度“一感两度两率”测评中,武汉经济技术开发区(汉南区)5项指标排名均居武汉市第一。

“围绕打造世界知名‘车都’的目标定位,我们不断创新基层社会治理,充分调动社会力量参与平安创建,实现了多方参与、合作共赢。”武汉经济技术开发区工委副书记、汉南区委副书记、政法委书记张彩萍说。

治安“外包”

一场火,逼出了平安创建外包模式。

2015年12月一天夜里,天空飘着雨。

22时许,武汉经济技术开发区(汉南区)沌阳街洪山村发生火灾,一楼充电电瓶车起火,浓烟蔓延。这起火灾,使12名居民不同程度受伤、3栋房屋受损。

处理完善后事宜,武汉洪山广源工贸有限公司(由洪山村改制而来)董事长肖虎认为,解决村里消防隐患问题必须提上日程了。

洪山村是一个典型的开放式城中村,流动人口多,房屋多是村民自建私房,有些还是前店后厂,消防隐患多。

肖虎找保险公司,意欲投保。保险公司一测算,“只赔钱不赚钱”,打了“退堂鼓”。

无奈之下,肖虎找到辖区企业——武汉洪山国庆消防管理有限公司及武汉俭弘保安服务有限公司,将辖区消防、治安全部外包。

双方约定,洪山国庆公司购买灭火器、防火面罩等送到居民家中,同时安排专业巡逻队走街串巷日日巡查。

“我们只租资源,不买实物,具体业务全部交给公司专业人士去做。”肖虎说。

今年农历新年,巡逻队员刘前进在洪山村例行巡查时,发现一户人家窗户冒烟,马上上报公司,并与同事一起上楼组织灭火。

原来该户全家出门走亲戚,忘记关洗衣机,洗衣机电线老化引发起火燃烧。

说起洪山村的过去,武汉经济技术开发区(汉南区)公安分局沌阳派出所副所长陈勇“很头疼”:火灾多、盗窃多。

“最高峰一天8起入室盗窃警情,疲于应付。我们每天的工作就是回访和道歉。”沌阳派出所社区民警王震说。他的辖区包括洪山村。

消防治安外包后,不仅家家户户有了灭火器、防火面罩,还有了24小时巡逻的专业人员。

据统计,今年以来,洪山村片区发案仅4起,与2015年相比下降93%。

在武汉经济技术开发区工委(汉南区委)政法委副书记赵作金看来,洪山村采取“治安外包”模式,有效破解了基层综治维稳力量不足的难题,运用经济原理借助专业力量推进社会治理,值得进一步探索完善。

基地“治根”

沌阳街传销窝点一度呈现泛滥之势。

传销人员反复“回笼”,让沌阳街综治办副主任刘建平很头疼。

“传销人员‘回笼’在于没从思想上‘断根’,传销组织者稍微变个形式一忽悠,他们就又回去了。”武汉经济技术开发区(汉南区)市场监督管理局执法大队大队长马赤说。

对此,武汉经济技术开发区(汉南区)打传办、综治办、公安分局、市场监管局探索建立打击传销教育学习基地。

来自黑龙江齐齐哈尔的梁女士,就是基地的学员之一。

梁女士在东北老家做生意,被朋友骗到武汉,误入了传销窝点。被民警解救后,她自愿到武汉经济技术开发区(汉南区)打击传销教育学习基地接受“反洗脑”。

接受一天免费教育后,梁女士在心得体会中写道:感受到传销就是一种骗局,还是脚踏实地的生活来得实在,不要白日做梦想着一夜暴富。

武汉市打传办公布的数据显示,今年上半年,曾是重灾区的沌阳街碧湖社区传销人员大幅减少,下降率居全市第二。

服务“到心”

企业型社区的服务管理是武汉经济技术开发区(汉南区)的重头戏。

全力南社区与全力北社区,是企业型社区的典型。

沌口街全力南社区,5300名住户全部是周边企业的职工,流动性很强。

如何服务好企业职工的“下班时间”,全力南社区主任黄友利没少费神。他提出了“四四六”工作法,其中明确了“居住安心”“生活舒心”“工作顺心”“服务暖心”。

针对职工多、流动性大特点,全力南社区聘请武汉绿岛物业管理有限公司开发了“智能云”系统,由数字监控、智能门禁、智能安防等组成。

目前,520个高清摄像头覆盖全力南社区,进入楼栋须刷身份证才能开门禁。

运用“智能云”系统,全力南社区实现了精准保平安。

2016年10月一天夜里,6栋6楼电梯口的一个垃圾桶起火冒浓烟。监控室值班保安尹正桥发现情况,迅速通知正在6栋附近巡逻的刘昌木。火被及时扑灭,保证了同楼层80余人的生命安全。

经视频追查,保安发现是一名物流公司员工随手将未熄灭的烟头丢在了垃圾桶,随后找到并批评教育这名员工。

借助“智能云”系统,今年以来,全力南社区刑事发案仅1起。

“说到底,我们的任务是为企业、为职工服好务。他们舒心、安心,就是我们最大的成绩。”武汉经济技术开发区(汉南区)综治办具体负责人刘建平认为。(记者 刘志月)

(责编:潘娜(实习生)、李楠楠)

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