北京市海淀公安分局:已经办理居住登记卡66000个

2017年09月27日10:35  来源:人民网
 

人民网北京9月27日电(记者 赵恩泽) 自去年10月以来,北京市海淀区公安分局共受理居住证74000个,办理居住登记卡66000个,总受理量居全市第二,未出现居民在办证过程中因民警工作原因而进行的投诉。北京市海淀区副区长、公安分局局长郑海洋近日接受人民网访谈时表示。

郑海洋说,2015年2月中央审议通过了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》,标志着全国公安改革启动。在这一背景下,海淀分局紧紧抓住影响人民群众安全感和满意度的问题,影响公安机关执法公信力和战斗力的关键环节,践行以人民为中心的发展思想,向现代警务运行机制聚焦发力,提升公安行政管理和社会治安综合治理水平;向执法公正聚焦发力,以“执法办案管理中心+”为“龙头”,努力提升规范执法能力和执法公信力;向科技强警聚焦发力,借脑借力,不断严密立体化、信息化社会治安防控体系;向党建队建聚焦发力,以“好警文化”为引领,打造一支对党忠诚、担当尽责的公安队伍。

改革改出战斗力

郑海洋表示,按照市局警务体制机制改革部署,分局通过积极推进侦审一体化改革、建立打击犯罪新型合成作战机制、完善刑所捆绑模式等,不断强化对危害严重暴力犯罪和职业侵财犯罪的快查快办、快侦快破,实现了危害严重暴力案件破案率连续六年名列前茅,命案破案率连续六年100%,侵财犯罪破案率达到历史新高。针对群众深恶痛绝的黄赌等丑恶现象和颐和园、香山等景区周边的黑导、黄牛等热点问题,分局会同城管、文化、交通等部门,建立联合整治机制、阵地看护模式,坚持持久战、阵地战,秩序类警情同比下降24%。通过多措并举,做到了大案有人破,小案有人管,秩序有人整,让群众切实体会到身边治安环境的平稳向好。

依托“互联网+”理念,打造“海淀网友”品牌,组建了以社区民警为核心,17万社区警务团队成员构成的群防群治网络,形成了“全面覆盖、广泛参与、梯次构成、骨干牵动”的格局;借助警务改革的契机,把更多警力充实到了基层一线,在全区社区建成116个7x24小时警务室,迅速提升见警率和管事率,不仅使群众切身感受到改革红利,更使民警第一时间打开工作局面,提升了社会面防控效能。去年全区110警情同比下降18.1%,今年上半年同比下降18.3%。

针对初期群众集中办理出现排队的状况,分局一方面加强了对办理民警的业务培训,简化办理流程,提升办理效率,另一方面要求各派出所对办证所需材料在社区明显位置进行公示,同时在受理点增加人手加班加点。自去年10月以来,共受理居住证74000个,办理居住登记卡66000个,总受理量居全市第二,未出现居民在办证过程中因民警工作原因而进行的投诉;在出入境服务管理方面,我们在12个派出所设立了出入境证件受理点,进一步方便了群众就近办理出入境证件,去年共受理39.1万件,占到全市受理总量的两成。同时,在航天桥一站式接待大厅配置了自助发证机和自助签注受理一体机,使再次签注业务办理时间从3小时缩短到10分钟以内,大大节约了时间成本。

发力执法规范化

近年来,媒体和群众对公安执法高度关注,被形象的称为“鱼缸效应”,在这样一个社会背景下,海淀公安是如何在改革中加强执法规范化建设?对此,郑海洋表示,海淀分局主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,按照“规范、服务、管理、监督”的总体建设思路,率先在全市建立了执法办案管理中心,实现了集中办案场所从无到有、从有到精的跨越式发展。

率先建立了律师会见工作机制,成立了全国首家检察机关派驻办案中心检察室,建成了全国首家办案中心认罪认罚速裁办公区,不仅维护了嫌疑人的合法权益,更有力保障了司法公正、降低了司法成本。

同时,在办案管理中心运行了战训结合、战训互促的“一体化”教育培训平台,现已实现了全局所有基层现职领导、办案民警全覆盖培训,孵化出了一批规范执法办案的行家里手。

郑海洋说,下一步,海淀分局还将依托办案管理中心,不断探索以“四个一律”为刚性要求的受立案制度改革,加强案件源头管理。同时加快物证中心建设,积极与法检机关对接,实现赃证物在司法全过程中“数字”流转,让公平正义体现在每一个执法环节中。

聚焦科技强警

郑海洋说,海淀分局充分借助区位优势,借脑借力,将公安改革的动力和科技创新的活力有机结合,不断释放科技强警对打防实战的倍增效应。一是提升了视频图像应用能力。创新设计了“外有周界闭环、内有网格互联”的视频“天网”建设,预计到2018年底完成全区重点高清探头新建、模拟探头高清改造工程,同时已将重点单位视频系统、重点社区视频系统、重点公共区域视频系统全部纳入公安两级平台,实现了图像资源整合和软硬件换代。特别是积极研发了应用软件,配合后台数据分析,实现了对视频图像的智能应用。

二是提升了扁平化指挥管理能力。将警务指挥系统覆盖面延伸至街头巡逻警务站、社区警务室等550余个一线执勤点,为使用视频加强指挥调度管理提供了硬件保障。

三是提升了社区智能化管理能力。探索创建了以自动采集和智能分析比对为核心的智慧门禁系统,并在多个社区推广应用,促使社区民警、居委会、物业公司在一个平台上资源共享,不仅能提升社区安全防范能力,更为群众提供了高效便捷的服务,让社区管理工作更加从容、更加有效。

四是提升了刑事科学技术应用能力。自2012年建成全市首家分局级DNA实验室以来,持续加强硬件设施升级改造和刑事科学技术人才储备,于2016年通过了公安部二级实验室资格验收,在DNA检验工作有力支撑下,2017年上半年分局八类严重犯罪破案率达到93.2%,创下历史新高。

(责编:王吉全、张雨)

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