立法保护“满眼风光”

本报记者  张  璁

2017年10月12日04:44  来源:人民网-人民日报
 

  “何处望神州?满眼风光北固楼。”但是不知何时开始,江苏镇江的居民发现北固山山峰逐渐被现代的高层建筑遮挡,想拍一些古色古香的照片时总有些高楼格外扎眼。

  如何才能保证历史名胜景观的整体性?过去,靠已有的城乡规划法、风景名胜区条例等国家层面的法律法规“单打独斗”,难以解决城市发展中出现的这些问题。

  然而,当2015年3月立法法修改赋予了设区的市地方立法权,风景区“视线走廊”等空间保护有了通过立法予以综合保护的契机。江苏镇江在当年年底就公布了《镇江市金山焦山北固山南山风景名胜区保护条例》,成为全国新获立法权城市首个提请省级人大常委会审议批准的地方性法规,明确在风景区和外围保护地带内,不得建设破坏视线走廊和景观、污染环境、妨碍游览的建筑物、构筑物及其他设施。

  “江苏经济发达,地方立法呼声高,立法需求也大。” 江苏省人大常委会法工委主任王腊生说,像镇江《保护条例》这样的地方立法,从自身具体实际出发,立出的法更有针对性、可操作性和地方特色。

  这样的故事如今越来越多,立法法修改两年多来,赋予设区的市行使地方立法权工作已取得明显成效。截至今年7月底,全国新赋予地方立法权的273个市(州)中,已经批准确定可以开始制定地方性法规的有270个,占98.9%。其中,有256个市(州)已制定并经批准地方性法规437件。


  《 人民日报 》( 2017年10月12日 10 版)
(责编:冯粒、袁勃)

推荐阅读

网络文学为何频现“抄袭门” 盗版和抄袭是困扰网络文学发展的两大顽疾。相比较而言,抄袭的治理难度更大。在缺乏创作规范、创作压力巨大而商业前景日益被各界看好的网络文学界,抄袭事件的频繁出现越来越引起各方的重视。【详细】

互联网作品著作权再度引热议| “表情包”狂欢:娱乐与侵权的界线呢?

首批隐私条款评审结果发布 由中央网信办、工信部、公安部、国家标准委指导开展的隐私条款专项工作24日在京公布了对首批10款网络产品和服务的评审结果。经过整改和评审,微信、淘宝网、支付宝、滴滴出行、京东商城等产品为用户提供了在线注销账户等便利功能。【详细】

隐私条款告别“隐形摆设”| 10款常用APP集中更新隐私条款