人民网北京7月4日电 （记者 尹深）4日上午，北京市检察院召开新闻发布会，通报2017年全市金融犯罪检察工作情况。据通报，北京市检察机关去年受理金融犯罪案件数量与涉案人数上升，非法集资案件亦呈现增长态势。

数据显示，2017年，北京市检察机关共受理金融犯罪审查逮捕案件889件1342人，受理金融犯罪审查起诉案件820件1480人。以受理审查起诉案件为例，相较于2016年，2017年受理的案件数量增长4.33%，涉案人数增长20.03%。

其中，非法集资案件亦呈现增长态势。据统计，2017年全市检察机关共受理非法吸收公众存款审查逮捕案件428件，审查起诉案件302件，与2016年相比分别上升26.63%和40.47%；受理集资诈骗审查逮捕案件35件，审查起诉案件40件，同比分别上升94.44%和14.29%。

从罪名看，以审查起诉案件为例，信用卡诈骗罪最多，392件，占全部金融犯罪案量近五成。其次是非法吸收公众存款罪，302件，占比三成多。

从案发地看，案件区域分布相对集中，且体现区域特色。同样以审查起诉案件为例，朝阳区院受理非法吸收公众存款案量最多，占比超六成。西城区受理的信用卡诈骗案量最多，约占全市案件三成。

发布会上，北京市检察院经济犯罪检察部主任、检察官姜淑珍介绍，目前，以互联网金融名义实施金融犯罪的情况日趋严重。如近年来，假借P2P名义搭建自融平台，通过发布虚假的债权转让项目为自身融资的案件逐年增多，危害也愈来愈大。此外，以虚拟货币和区块链名义实施非法集资的行为也开始出现。

姜淑珍表示，在办案中发现，金融犯罪存在着调查取证难、法律适用争议多，金融法律规范对金融新业态如互联网金融等规制相对滞后等问题。比如，近期出现诸如“华强币”、“五行币”等以虚拟货币为噱头的违法犯罪活动，央行等七部委于2017年9月4日联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，及时提醒公众警惕代币发行融资和交易的风险隐患，起到良好效果，但是，代币的含义如何，具体以哪种违法行为予以规制，尚缺乏执法规范。

针对这些问题，姜淑珍建议完善相关法律法规，尽快通过《处置非法集资条例》、《非存款类放贷组织条例》等。对于相同功能、相同法律关系的金融产品，应确定统一、协调的监管政策和监管规则，以避免监管空白和监管套利，防止金融风险跨业、跨市场传递。另外，针对互联网金融、区块链等新业态中暴露出的问题，应加强共同研究，促进行政执法和刑事司法有效衔接。

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