人民网北京9月21日电 9月20日，中国政法大学法治政府研究院、中国法学会行政法学研究会在京举办《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告（2018）》发布会。《报告》指出，政务公开的智能性和规范性存在短板，有待进一步提升。

《报告》披露，在2018年评估中，“政务公开”指标的平均得分为67.51分（该一级指标总分100分），平均得分率为67.61%。有50个城市高于平均分，另有50个城市低于平均分，排名前五的城市依次为北京市、苏州市、重庆市、毕节市和潍坊市。与2017年相比，2018年“政务公开”指标的平均得分率下降了14.14%，高于平均分的城市减少了4个，政务公开工作依然存在不少问题。主要原因在于今年新增加的“政府网站检索的便利性”（得分率为30.5%）、“答复文书格式的规范性”（得分率为29.75%）这两个三级指标的平均得分率较低，从而影响了“政务公开”一级指标的整体得分率。

《报告》指出，政务公开的智能化不足，网站检索功能存在形式化倾向。我国当前几乎每个政府网站都设有网站检索的栏目，但根据评估结果显示，我国当前地方政府的网站检索栏目多是花瓶摆设，存在严重的形式化倾向，无法进行一些简单的信息检索，从而导致群众查找、获取、检索政府信息的难度极大，群众对政务公开的满意度、获得感受到很大影响。

《报告》还指出，政务公开的规范化不足，信息申请回复存在随意化倾向。依申请公开是保障民众知情权、获得个性化政府信息、推动透明政府建设的重要手段。但根据评估结果显示，被评估城市在依申请公开方面依然存在信息申请回复随意化等问题。首先，没有按照申请人要求的形式提供信息。测评员在提出政府信息公开申请时，提出行政机关以书面形式回复。但是在实际评测过程中，仍然有一些地方的行政机关违反《政府信息公开条例》规定，使用随意化的电话、短信等方式进行回复，更不用说在答复时进行编号、提示救济途径了。国务院办公厅《2017年政务公开工作要点》提出，进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。但是评估结果显示，很大一部分行政部门要么没有对答复文书进行编号，要么没有提示救济途径，要么两者都没有。

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