黄石市人大专题询问聚焦高质量发展

2018年11月08日21:33  来源:2018年11月3日《人民代表报》)
 

10月25日上午,黄石市人大常委会三楼会议室座无虚席。三台摄像机严阵以待,四个大屏幕实时播放,一场聚焦工业高质量发展的专题询问会在这里举行。

座次安排犹如严格的面试会场,前来“赶考”的有市政府及经信委等9家部门相关单位负责人,他们全部身着正装,个个精神抖擞,与34名市人大常委会组成人员、4名省市人大代表组成的“考官团”相向而坐,接受“检阅”。面对“考官”的接连发问,现场气氛紧张而热烈。一个个精准的发问,问出了群众心里的疑惑;一句句恳切回答,答出了百姓想听的真挚承诺。

深入调研摸实情

2017年以来,中共黄石市委先后召开了十三届四次和六次全会,通过了《关于坚持工业强市加快赶超发展的决定》、《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力开创黄石高质量发展新局面的决定》。随后,市政府出台了《黄石市工业强市赶超发展三年攻坚行动计划》。为了全面贯彻落实市委、市政府的决议精神,推动黄石经济高质量发展,黄石市人大常委会将工业高质量发展确定为全年的监督重点,决定开展一次专题询问。

黄石因企建市、因工兴市,工业已成为黄石的骨血和基因。没有高质量的工业,就没有黄石高质量的发展。围绕市委推进高质量发展这一中心大局,市人大常委会紧扣工业这一主阵地,制订了开展推动工业高质量发展专题询问工作方案,将工业强市目标任务落实情况、重大项目带动工程、园区功能提升工程、创新驱动发展工程等八大工程实施情况作为专题询问的重点内容,并明确了询问主体与询问对象,依法履行监督职责。

为确保在专题询问时问题问得准、问得实,市人大常委会围绕工业高质量发展,在前期调研上下足了功夫。9月份以来,市人大财经委深入市发改委、经信委、商务委等部门单位,就我市推动工业高质量发展工作情况开展专题调研。10月16日,市人大常委会组成人员及部分人大代表,分三组对我市重大工业项目实施情况开展视察活动,累计走访近年新上和技改项目(企业)12个,详细了解这些项目的进展情况、存在困难和问题。同时,市人大财经委向各县(市)区人大、政府、市直部门、全市重点企业等有关单位和全市人大代表发放了推进工业高质量发展的征求意见函,并邀请企业代表召开座谈会,广泛征求和收集社会各界的意见和建议。

通过调研视察和广泛征求意见,市人大常委会掌握了详实的“第一手”资料,常委会组成人员和代表们对工业高质量发展心中有“数”,为专题询问中能够“问得准”打下了坚实基础。

直面难点出实招

“今天的专题询问实行‘四个不限制’,不限制提问人员和所问部门,不限制提问方式和问题,不限制点评的格式和范围,不限制追问的次数和时机。”没有寒暄,也不客套,主持人市人大常委会副主任曹和家开场就直奔主题,首先定下了“规矩”,也为之后的询问定下了开门见山、有问必答的基调。

10名市人大常委会委员和人大代表,围绕工业招商引资、产业转型升级、现代港口城市建设、科技创新驱动等社会关注的热点难点问题提问,市经信委、发改委、商务委等部门和单位负责人严肃应询,有针对性地一一作答。

“2017年,我市有139个签约的工业项目,其中开工项目97个,开工率只有69.78%。2018年元至9月份,有108个签约的工业项目,开工项目58个,开工率只有53.7%。请问针对签约工业项目开工率不高的问题,我们将采取哪些超常规的措施?”听完市经信委对工业招商总体情况的回答后,市人大财经委副主任委员柯有华用追问的方式率先“开炮”。

“针对开工率不高的问题,我们将坚持高质量招商,把好招商的真实性关口,加快特色园区的建设步伐,积极跟踪已经签约的项目,及时帮助投资人协调解决有关困难,确保签约项目早日开工、早日投产。”市经信委主任张焕明镇定作答。

“岳阳、九江2017年进出口货运总量分别是黄石的12.5倍和8.8倍。请问市商务委,我市在建设现代化港口城市方面与长江经济带优秀城市相比,主要差距有哪些?”市人大常委会组成人员董均林用数据说话,提问更加不留“情面”。

“黄石新港与岳阳、九江等城市相比,确实还有不小的差距。短板主要体现在规划编制不高、物流网络的环境有待提高等方面。下一步,我们将高标准编制港城发展的规划、按照亿吨大港的目标做好新港二期的建设,大力推进多式联运项目建设,进一步提高港口的吞吐能力。复制、推广自贸区的经验,积极申报综合保税物流区,全力招商引资、发展开放型经济,支持有色金属产业转型升级,培育电子信息、生命科技、节能环保等新兴产业,夯实现代化港口城市基础。”市商务委的负责同志如实作答。

在问及如何充分利用好“国家产业转型升级示范区这块金字招牌,采取哪些措施更好地推动我市产业转型升级?”时,“一是积极探索实践,确保完成国家和省交给我们的试点任务…,二是优化环境…,三是高质量高水平谋划项目…。”市发改委主任胡敏的回答得到了提问人市人大常委会组成人员、副秘书长邓勇的充分肯定。

……

将近2个小时的询问,委员与代表们提问踊跃,深挖问题,紧追不舍,“辣味”十足。

跟踪督办促实效

专题询问,始于问,不止于答,更注重“改”。“专题询问就是一个从问到改的全过程,问只是手段,深入查找改革发展中的实际问题,督促政府改进和推动工作才是最终目的。”市人大常委会党组书记、副主任罗光辉在安排部署专题询问工作时多次强调。

不少人在点评完部门的回答后,深切表达了对各项工作的殷殷期盼。市人大教科文卫民宗侨委员会主任委员李文良深有感触地说:“抓科技就是抓发展,谋创新就是谋未来。今天我对科技部门的回答十分满意,也希望在今后的工作中,市科技局能够继续推动科技在黄石高质量发展中发挥重要的支撑和引领作用。”

“今天的专题询问,是对政府工作的支持和促进,更是对政府工作的有力监督,下一步市政府将组织相关部门,认真深入研究各位代表、委员所提出来的问题,把它们转化为我们下一步推进工业高质量发展的实实在在的计划,确保黄石在高质量发展的征程上走得更稳,取得更大的实效。”市政府副市长吴之凌郑重承诺。

“参加过几次专题询问了,这一次感觉最有压力。不仅委员和代表们的询问非常专业,直指要害,我们没办法回避,必须说实话、说真话。”询问结束后,不少被询问的部门负责人表示,将以此次询问为动力,扎实推进问题整改,坚决兑现对委员代表和全市人民的诺言。

专题询问会后,市人大常委会对委员和代表提出的问题进行了逐条梳理,连同前期收集到的问题与建议,形成审议意见,将提交下一次常委会主任会议审议后转市政府研究办理。市人大常委会制定了督办方案,组织财经委开展跟踪督办,确保提交政府的问题与建议得到有效办理落实。

(责编:冯人綦、曹昆)

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