启用“智慧警务Mall”、运行“无人警局”、市民申领“金陵网证”实现手机核验身份……

记者近日从江苏省南京市公安局获悉,随着全面深化“放管服”改革、打造“互联网+公安政务服务”13项重点工作全面落地,在以人民为中心发展理念指引下,南京公安“互联网+公安政务服务”建设取得显著成效。

截至今年11月,南京市公安局85个审批服务事项下的106个办事项,初步实现了全部办事项网上办理,68个审批服务事项(85个办事项)“不见面”审批,占比达80.19%。

警务信息化不断创新

11月17日早上9点,南京地铁泰冯路站内热闹非凡。在媒体见证下,南京市公安局江北新区分局正式启用全国单体面积最大、服务项目最多、设备最全、交通最便捷的“智慧警务Mall”。

这一整合“无人警局”模式和实体一站式审批服务中心建成的南京智慧警务的“旗舰店”,打造出了全新的“宽进、快办、严管、便民、公开”审批服务模式,其中正式上线的“金陵网证”,更是吸引了各界目光,成为了当天的“刷屏新闻”。

在地铁人行通道中以高铁“复兴号”列车为模型建立的“智慧公安号”,交通违法罚缴机、出入境签注一体机等15种共30余台自助设备一字排开。记者根据设备提示,经过人脸采集、设置认证密码、绑定手机号码、身份证刷卡验证等操作,1分钟内,1张手机个人身份“网证”就开通了。

“这张‘网证’在使用时自动生成的二维码,可直接替代身份证,在全城范围内实现身份核查、车驾管证件核验、网吧上网登记、110开锁身份核验,未来还将适用于社会保险、公积金、物流寄递等其他各种实名制应用场景。”南京市公安局党委委员、江北新区分局局长冯甦介绍。

技术进步全面带动了公安进步。早在2015年12月,南京市公安局就上线了“南京公安”微信公众服务号,整合了“南京交警”等40余个微信公众号,建立了一窗式、一站式、“不见面”网上服务体系。南京市公安局还将人才落户、养犬登记申请、居住证申办等7个事项嵌入“我的南京”App,推动公安高频政务服务事项向市政务服务网站汇集。

“实现了便民利民与惠警减负的双赢,突破了原有警务机制束缚,推动了警务信息化创新、管理创新、机制创新。”江苏省公安厅党委副书记、南京市副市长、市公安局党委书记、局长孙建友介绍,3年来,“南京公安”微警务上线了9大类公安业务63项服务模块,关注用户已达442万,占全市手机网民的92%,日均线上服务达到8万余人次,群众平安建设满意度逐年攀升。

13项举措打出组合拳

2018年初,南京市公安局按照公安部、江苏省公安厅部署,围绕深化“放管服”改革重点工作,部署推进“互联网+公安政务服务”工作,并出台具体实施意见。其中确立的13项重点工作,涵盖了统一规范全市公安政务服务事项清单、推广应用公安部“互联网+可信身份认证平台”、健全完善市、区公安“旗舰店”(专柜)、迭代升级南京公安“微警务”集群、对接建设全省公安机关一体化在线政务服务平台等重点工作。

南京市公安局成立了局长任组长的“放管服”改革工作领导小组,各公安分局也成立领导小组,各级公安机关主要领导抓工作部署、协调推进和督导检查,定期听取情况汇报,协调解决相关问题。“市局制定了放管服工作运行评价标准,对各部门、分局建设应用情况进行监测评估、定期通报,并纳入综合绩效考评。”南京市公安局党委副书记、常务副局长李明杰介绍。

新建成的2500平方米江北新区智慧警务综合审批服务中心,不仅专门开辟了综合窗口审批服务、“微警务”线下体验区、智慧公安产品展示等功能区,综合窗口服务实行“一窗受理、集成服务”,还对治安特种行业许可、危化品运输许可等行政审批事项,实行“前台综合受理、中心综合审批、综合窗口出件”工作模式。

“这里实行早8点到晚8点、午间和节假日不休的服务,让很多工作和办事时间相冲突的市民,享受到了更方便的办证服务体验。”南京市民李先生点赞道。

公安服务基层全覆盖

随着南京公安“互联网+公安政务服务”重点工作全面落地,一批最新成果让群众切实享受到了“放管服”改革带来的新变化。

8月1日起,南京车管所启用的“无人警局”开始向市民提供24小时不间断服务,6年免检标识申领、行驶证到期换证、驾驶人体检等车驾管业务都可以在车管所大厅摆放的10多台自助机器上操作办理。其中能为驾驶人提供视力、肢体、听力体检服务的“自助体检机”十分灵敏,任何弄虚作假动作都会被清晰辨别,视力、听力监测完全实现了智能化。

为了监督和监测公安警务政务服务满意度,南京市公安局还于2015年7月专门组建了“民意110”(警务效能监察支队),集主动发现问题、受理投诉、整改反馈于一体,设定7个监测指标实施全过程监测,通过电话和短信方式进行回访调查。截至目前,已整改群众不满意事项24.4万件,整改率达99.8%。

“群众利益无小事!公安工作涉及千家万户,不仅代表着政府形象,还涉及放管服改革真正惠及百姓。”孙建友介绍,随着13项重点工作逐步落地见效,市公安局将按照江苏省政府“网上办、集中批、联合审、区域评、不见面”的要求,实现各级公安“旗舰店”审批服务事项百分百在线办理,还将实现公安审批服务事项向乡镇(街道)和村(社区)延伸,实现公安政务服务基层全覆盖。

据介绍,2019年上半年,南京还将把公安“微警务”、“旗舰店”(专柜)、电子证照库、电子印章库、审批服务事项库等平台,以及业务警种系统的PC端、App端、微信端等有机整合到江苏公安一体化在线政务服务平台(省政务“一张网”)中,将分散隔离的各类审批服务“小系统”整合集成为“大系统”,通过发挥流程管理、在线监测、统计应用功能,实现统一政务服务入口和出口、统一政务服务事项管理、统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章、统一公共支付。（记者 丁国锋）

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