广西检察机关构建全方位检察为民服务新模式

实体网上掌上热线四位一体

2018年12月07日08:38  来源:法制日报
 
原标题:实体网上掌上热线四位一体

引入第三方参与化解涉法涉诉信访案件,在全国检察机关率先形成跨级别、全方位联合救助模式,推广司法救助工作助力脱贫攻坚……经过5年创建,“一站式”检察服务在广西落地生根。

“党的十八大以来,广西检察机关践行‘枫桥经验’,发挥检察职能,积极融入构建化解矛盾、稳控社会的立体防控大格局中,以畅通涉检信访‘入口’和‘出口’为着力点,以息诉罢访为目标,不断健全完善配套工作机制,解决一大批涉法涉诉信访问题,化解大量矛盾纠纷,有效维护了人民群众合法权益。”广西壮族自治区检察院党组书记、检察长崔智友近日接受记者采访时说。

服务群众四位一体

9月30日,广西三级检察院统一举行“12309检察服务中心”揭牌仪式。在自治区检察院,智慧控申新成果令人眼前一亮。

现代化实体大厅内,智能机器人彬彬有礼,业务咨询、控告申诉、国家赔偿和国家司法救助、案件管理等7类工作区域设置规范。

“在大力推进实体大厅建设的同时,广西积极利用‘互联网+’‘两微一端’等现代信息化模式,着力打造网上信访信息平台,实现人民群众足不出户即可表达诉求。”自治区检察院控申处处长唐军成说,广西检察机关推动形成实地走访“易导入”、线上信访“零成本”、偏远贫困地区信访“有渠道”、重大疑难信访“领导抓”的立体化信访工作格局,提供更多、更优、更实的检察产品,不断满足新时代人民群众对检察机关信访工作的新需求。

广西检察机关每年受理各类信访一万多件,如何发挥检察职能,健全完善配套工作机制,解决涉法涉诉信访问题,是检察工作重点之一。

2013年,广西在全国率先提出“一站式”检察服务理念,整合和优化诉求表达渠道,推进检察机关综合性受理平台建设,在检务公开、畅通群众诉求表达渠道方面实现新突破,形成独具特色的“广西经验”。

如今的12309检察服务中心,已经成为群众充分表达诉求的“民意快车道”。群众反映问题可以点名预约检察官或是检察长。此外,检察长也经常带案下访、定期巡访。

自治区检察院党组成员、副检察长罗绍华说,为塑造为民服务品牌,全方位为群众提供更好的检察服务,5年来广西检察机关一直在探索,不断提升服务智能化水平,构建实体、网上、掌上、热线四位一体的新模式,目的就是为社会各界和人民群众提供更加优质的服务。

综合施策定分止争

“很多群众由于不了解法律知识,普遍存在‘只诉苦,不陈情’‘有怨气,没证据’情况。”唐军成说,群众信访时如何精准地讲出事实、摆出证据、表达诉求,关系到申诉案件能否被受理。

2016年6月,自治区检察院抛出橄榄枝,与自治区司法厅联合引入律师参与接访。全区37个院建立了律师名录库,信访人可以在线预约、在线咨询律师意见,疑难复杂案件中,检察官、信访局、律师联合“会诊”,律师以第三方中立态度客观评析,取得信访人信任同时,也大大提高了群众申诉的质量和效率。

2017年,有416名律师到综合检务服务中心“律师服务窗口”或“律师工作站”参与值班,参与接待信访群众410件580人,息诉罢访131件。

除了开展检律互动,广西检察机关还综合施策,最大程度化解矛盾纠纷。全区建立了综治、司法、信访、调解“四位一体”的矛盾纠纷排查调处工作机制,各级检察院加强与其他司法机关和信访部门之间的衔接配合,认真开展诉访对接工作,确保具体事项“有人接、有人管、有人办”。

基层检察院利用贴近群众的优势和特点,打破传统控申监督办案范围和理念,延伸检察工作触角,将控告申诉检察工作与党建工作相结合,以党建促业务,建立支部党员先锋服务队,进行社区联建、企业联建、农村联建,提升群众的认可度和满意度。

目前,全区检察机关设立派驻乡镇检察室171个,进一步畅通了基层群众反映诉求渠道,处置了大量涉检舆情,化解了一批矛盾纠纷。

全盘联动司法救助

“你好!我是广西壮族自治区检察院检察长崔智友,我代表自治区检察院和你进行视频交流,对你们一家的遭遇深表同情和慰问,同时听取你们的诉求和意见。”7月11日,自治区检察院综合检务服务中心视频接访室内,崔智友正通过高清远程视频系统,听取来自浙江省缙云县的叶智慧陈述诉求。

叶智慧一家由于遭受犯罪侵害,无法通过诉讼获得有效赔偿,生活陷入困难。考虑到叶智慧家中有老人、小孩需要照顾,到广西既不方便成本又高,自治区检察院采用远程视频方式接访。自治区检察院联合钦州市检察院、钦南区检察院启动了三级联合救助。

接访结束后,叶智慧感激地说:“检察机关通过远程接访解决了我的实际困难,实实在在替老百姓着想,十分感谢!”

在广西检察机关,远程视频接访已经常态化。广西检察机关在全国检察机关中率先全面实现三级院互联互通,即使最边远乡镇信访人,也能通过远程视频直接与自治区检察院检察长直接面对面表达诉求,并可以跨省区接访。

除一次性司法救济,广西检察机关还重视建立长效机制,实现长期关怀。各级检察机关坚持案后常态化回访,通过家访、电话、短信回访等方式,了解救助对象生产生活状况,及时发现问题、解决矛盾。

目前,广西已构建起自治区、市、县三级检察机关“一体化联合救助模式”,保证救助金额和救助效果最大化,形成跨级别、全方位联合救助模式。此外,广西检察机关还推动司法救助工作与裁判执行、法律援助相衔接,形成“一经启动,全盘联动”的工作局面。

数据显示,过去三年,广西检察机关共受理办理国家司法救助案件2756件,对2676名陷入生活困境的被害人或其近亲属进行了国家司法救助,发放救助金1609万余元。(记者 莫小松 马艳 王志堂 徐鹏)

(责编:杨阳(实习生)、陈羽)

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