今年以来，为落实中央、省委省政府、市委市政府对法治宣传教育工作的各项工作要求，江西省南昌市进贤县普法办、进贤县政法委以满足人民群众的获得感、幸福感、安全感为总抓手，以提高全民族法治素养为总目标，坚持突出抓重点、补短板、强弱项，推进法治宣传教育工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化，为进贤“勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”提质增效营造了良好的法治环境。

在此期间，进贤县普法工作紧贴中心大局，把握时代主题，分类指导突出重点，深化了普法精准度。在全县范围内大力开展“宪法十进”法治宣传活动，在全县掀起了一轮宪法宣传高潮。为充分发挥法治宣传教育在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用，在全县开展“扫黑除恶专项斗争”主题法治宣传活动，助推扫黑除恶专项斗争深入有效开展。进贤县积极落实《关于在全省农村推行“法律明白人”培养工程的意见》，探索社会治理创新实践，发挥法治宣传促进和谐作用。

进贤县普法办：分类指导突出重点 深化普法精准度

今年以来，进贤县普法办、进贤县司法局紧贴中心服务大局，把握时代主题，在增强普法时效性上下实功。在持续深化尊法学法守法用法主题法治宣传教育活动外，还大力宣传改革开放40周年特别是党的十八大以来进贤县经济社会发展尤其是法治进贤建设取得的新成就，开展了“改革开放、法律与我”主题系列法治宣传活动，讲好“进贤法治故事”，凝聚“建设魅力进贤?幸福家园”的正能量。

进贤普法工作坚持分类指导突出重点对象，在深化普法精准度上求实效，着眼提高全县公民法治素养，以问题为导向，深化分业、分类、分众法治宣传教育，开展精准普法。

为切实抓好领导干部和公务员学法用法，10月18日下午，进贤县举办了全县领导干部法治讲座，邀请了省委党校副校长、江西行政学院副校长罗志坚教授来县开展“职务犯罪的预防”为主题的法治讲座，进贤县四套班子领导、全县副科级以上领导干部和村（居）党支部书记共计900余人参加了讲座。通过法治讲座，让全县领导干部认识到了预防职务犯罪的重要性，坚定了要加强自身的政治修养、道德修养，要树立法治理念，增强责任意识，养成尊法守法、依法办事的良好习惯。

在加强青少年法治教育方面，进贤县明确了青少年法治宣传教育的责任、方式和途径，形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治宣传教育格局。组织了全县各中小学法治教师和法治辅导员参加全省集中培训，并利用网络平台组织开展全县青少年法律知识、法治动漫作品等竞赛活动。在全县各学校创新第二课堂，在开学第一课、毕业仪式、班会、队会、课外活动中有机融入法治教育。

进贤县强力推进青少年法治教育基地建设，通过打造法治文化教育基地，助力青少年健康成长，目前全县已建成4个青少年法治教育基地。作为进贤县重点打造的青少年法治宣传教育示范基地之一，进贤县青少年法治宣传教育基地（岚湖中学）示范点以建设青少年法治教育基地为重点，开展青少年法治宣传教育活动为抓手，以构建零犯罪学校、打造平安校园为目标，积极开展青少年法治文化建设，注重法治教育与校园文化建设的有机结合，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，不断强化师生员工的法治意识。

此外，进贤县普法工作注重创新工作模式，丰富形式载体，在打造普法精品化上出实招，通过加强法治文化建设和深化法治创建活动、推进法德深度融合等方面，大力弘扬法治精神和中华传统文化，把法治精神融入乡规民约、家风家训中。同时，进贤县普法工作继续夯实制度基础，在落实普法责任制上务实策，不仅完善考核评价机制，还加强普法队伍建设，通过建设好法治宣传员、普法讲师团、普法志愿者、法治副校长、法治教师、法治辅导员、法治文化工作者、法治新闻工作者、法律明白人等普法教育骨干队伍，充分发挥好法律工作者在普法工作中的重要作用。

进贤县政法委：全面推进依法治县 努力实现公平正义

今年以来，进贤县认真贯彻落实中央、全省、全市政法工作会议精神，主动适应政法综治工作新常态，紧紧围绕“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三项根本任务，稳步推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设，全县呈现出社会治理有效、治安大局平稳、政法基层基础提升、经济社会持续发展的良好局面。

“坚持用法治思维、法治方式推进法治工作，使各项工作在法治轨道上运行。”据介绍，为全面推进依法治县，进贤县政法委不断强化法治宣传教育，开通了“平安进贤”微信公众号和政法各部门微信公众号，每天发布工作动态、平安建设、法治建设信息等。开展了综治宣传月、扫黑除恶系列宣传活动、百镇千村反邪教警示教育、6.26禁毒日集中宣传活动等行动，编印3000余册法治读本、10000余册平安读本，深受广大群众欢迎。同时，积极开展全民学法普法活动，大力打造法治主题公园、法治长廊，“七五”普法工作成效初步显现。通过打造青少年法治教育示范基地，把学生法治教育向家长法治教育延伸。农村法治平台不断夯实，各乡镇开展了普法、反邪、反毒等专项宣传40余场次，农村法律明白人工程有序推进，乡村振兴的法治方式初步显现。

此外，为稳步推进法治进贤建设，年初确定的100余项建设任务正在收官，召开了领导小组会议、情况汇报会议和专题调研，为全县经济社会发展提供了有力的法治支撑。同时，推进司法体制改革，积极协调推进落实职业保障，法官、检察官单独职务序列等级评定、人员分类定岗、内设机构改革、办案团队组建、职业保障政策等各项工作基本到位，法官检察官司法主体责任进一步落实；招录聘用制司法辅助人员44名，有效缓解了人案矛盾，司法效率进一步提高。

进贤县加大司法救助力度，积极争取省市救助资金，用好用足县司法救助专项资金，今年进行司法救助14件,发放救助资金75.1万元。同时，推行执行联动机制、威慑机制和失信黑名单制度，积极协调推进法院与公安、金融、工商等部门“点对点”执行查控机制建设，调动各方力量积极解决执行难问题。今年来，召开解决“执行难”专题调度会2次，新收执行案件（含旧存）1114件，执结789件，执行到位金额3.6亿元。

进贤县政法委在抓好矛盾纠纷排查化解工作上，坚持学习和发扬“枫桥经验”，不断完善“大调解”体系建设，构建专群结合的防控格局，制定下发了《进贤县推广新时代“枫桥经验”工作实施方案》，在医调委成功运行6年、取得良好社会治理效果的基础上，稳步推进4个行业专业调委会建设，打造“共建、共治、共享”的基层社会治理新格局。其中重点打造了温圳杨溪李家等南北乡镇共4个综治便民工作站，深受群众信赖和喜爱。下一步还将继续深入开展矛盾纠纷排查调处活动, 特别是可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷，运用多种手段，实现全员调处、联调联动，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽。

宪法“十进”：弘扬宪法精神 树立法治信仰

为进一步加大宪法在全社会的学习宣传和贯彻实施力度，有效满足干部群众的宪法法律需求，提升干部群众的宪法意识和宪法信仰。进贤县普法办根据县委宣传部等7部门联合印发《关于在全县组织开展‘弘扬宪法精神 树立法治信仰’主题宪法宣传教育活动的通知》精神，结合实际，制定了《关于在全县开展“宪法十进”法治宣传活动的实施方案》，在全县掀起了一轮宪法宣传高潮，形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚法治氛围。

7月27日上午，进贤县普法办先后在民和镇站前路社区和栖贤社区组织开展“宪法进社区”法治宣传活动。结合文明城市创建和环境综合整治工作，县普法办联合民和镇、城管、市管、卫计、环保、人社等部门在站前路社区通过悬挂横幅、摆放宣传栏、发放宣传资料和接受群众咨询的方式，向社区居民宣传宪法和文明城市创建等方面法律法规。

8月8日上午，进贤县住建局联合城管委、环保局、人防办到县城碧桂园建筑工地组织开展“宪法进工地”法治宣传活动。请参加单位各派两人并自备好宪法宣传资料（不少于200份）。通过悬挂横幅、发放资料、现场答疑、开展坐谈宣讲等方式，向工地施工人员宣传宪法知识、城市管理、环境保护和安全生产等方面的法律知识。

9月21日上午，进贤县市管局联合税务局、卫计委、发改委、司法局等单位开展了宪法进经营场所法治宣传活动。

在进贤县天虹超市通过悬挂宣传横幅、向商场营业人员和顾客散发宪法宣传读本、解答群众咨询等方式，向群众讲解宪法知识，并利用天虹超市大型背景电视循环播放宪法宣传片，加大宪法宣传覆盖面。

据介绍，进贤县“宪法十进”法治宣传活动包括宪法宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络、进宾馆、进工地、进经营场所等活动。各地各部门围绕活动宣传主题，聚焦基层群众法律需求，创新宣传方法，丰富宣传内容，充分采取与干部群众生产生活紧密相关的、喜闻乐见、易于接受的方式深入开展宪法宣传活动。

活动开展以来，获得基层群众和干部纷纷点赞，在全社会营造了宪法学习宣传浓厚氛围，掀起了宪法学习宣传的新高潮，使得文本上的宪法“活起来”“落下去”，让宪法抬头看得见、用时找得着，真正走进群众生活，走进群众心中。

扫黑除恶：发挥法治宣教震慑作用 助力扫黑除恶专项斗争

为充分发挥法治宣传教育在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用，进贤县在全县开展“扫黑除恶专项斗争”主题法治宣传活动，积极营造扫黑除恶浓厚氛围，助推扫黑除恶专项斗争深入有效开展，切实提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率及参与度。

6月27日上午，进贤县普法办、县扫黑除恶办组织相关了13家成员单位在天集广场步行街开展以“扫黑除恶专项斗争”为主题的集中法治宣传活动。活动中，宣传人员通过设立宣传台、悬挂横幅、发放资料、现场答疑等方式，向市民广泛宣传打击黑恶势力的有关法律常识，鼓励引导广大市民遵守法律法规，号召市民积极举报黑恶势力等违法犯罪线索，自觉参加到与黑恶势力作斗争的行动中来。

除集中宣教外，进贤县普法办将“扫黑除恶专项斗争”主题法治宣传融入“法律八进”宣传活动中，由各乡镇、各部门要结合本乡镇、本部门实际，组织广大执法人员、普法宣传骨干、普法志愿者等，深入开展法律进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭、进市场宣传活动，通过发放宣传资料、张贴宣传标语、设立举报信箱和公开举报电话等方式，鼓励引导广大群众遵守法律法规，切实提高群众参与扫黑除恶专项斗争的意识，积极踊跃举报黑恶势力违法犯罪线索。

通过一系列宣传活动，在全县营造了坚决打击黑恶势力浓厚的舆论氛围，也使广大群众对黑恶势力犯罪有了更全面的认识，进一步增强了人民群众的法治意识和防范能力，助推进贤县扫黑除恶专项斗争的深入开展。

此外，为深入推进扫黑除恶专项斗争工作，进一步增强社区服刑人员尊法学法守法用法的观念。6月中下旬，进贤县司法局在民和镇、文港镇对社区矫正对象举办两期以扫黑除恶为主题的“法治大讲堂”讲座活动。通过开展法治警示教育，提高社区矫正对象的法律意识，使社区矫正对象正确对待社会、对待人生，积极改造，早日回归社会，做遵纪守法，自食其力的好公民。

培养法律明白人：探索社会治理创新实践 发挥法治宣传促进和谐作用

今年，进贤县积极落实《关于在全省农村推行“法律明白人”培养工程的意见》，以农户为基本单元，培育普通“法律明白人”，以行政村为基本单元，培育“法律明白人”骨干，探索新时代农村社会治理创新实践形式，打造共建共治共享社会治理格局。

7月25日下午，进贤县高位启动，精心部署召开了法治进贤建设领导小组扩大会议暨农村“法律明白人”培养工程启动动员大会，明确了全县开展农村实施“法律明白人”培养工程工作目标、任务和主要职责，并对各乡镇、各单位、各部门的责任进行了划分。8月份，进贤县法建办迅速行动，组织遴选，全县已遴选出267名“法律明白人”骨干，遴选出农村“法律明白人”20428名，占总户数的11.8%。8月下旬，进贤县法建办整合资源加强培训，在县委党校对全县“法律明白人”骨干进行了第一次法治培训，主要学习了《宪法》、《民法通则》和《人民调解法》等内容。从9月初开始，全县各乡镇一边继续组织遴选农村“法律明白人”，一边组织开展对农村“法律明白人”的业务技能培训。经统计，截至目前，21个乡镇已培训农村“法律明白人”14630人次，人均学习4个课时。其中乡镇集中开展培训10975人次，网络培训3569人次，其它培训263人次。

近几个月来，全县农村“法律明白人”积极开展工作，发挥法治宣传和维护稳定的作用，共有472人次参与开展各类普法宣传活动，参与化解矛盾纠纷91件次、 参与社会事务管理43件、向群众引导法律诉求服务68件次。此外，全县各乡镇积极开展“五个一”达标创建活动。在各行政村建立法治讲堂138所、建立法治图书室（角）236个，法治类图书18300余册、组建法治志愿者队伍267支2887、设立法律顾问工作室129个、设置固定法治宣传栏156个。

据介绍，下一步，进贤县还将组建进贤县农村“法律明白人”培养工程培训讲师团，为全县开展“法律明白人”培训提供师资保障。开展农村“法律明白人”培养工程督查工作，督促各乡镇落实好工作任务，指导各乡镇开展“法律明白人”的培训、考核及“法律明白人”开展法治宣传教育工作、参与调解矛盾纠纷和引导群众法律服务等。把实施农村“法律明白人”培养工程纳入法治进贤建设和全县法治宣传教育考评体系，制定具体的考核细则，严格考核问责。

进贤县卫计委：推动落实普法责任制 开展多样性法宣活动

进贤县普法办充分发挥落实普法责任制联席会议的作用，推动各乡镇、各单位健全落实普法责任制工作机制，建立全县“谁执法谁普法”工作示范点，推动国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告评议。为此，进贤县卫计委积极落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展卫生计生系统法治宣传教育。

据介绍，进贤县卫计委细化工作责任、落实学法指导、完善普法机制、制定工作计划，以“4.7世界卫生日”、“4.25职业病防治法宣传周”、“5.12防震减灾日”等宣传节点开展普法宣传，重点普及《传染病防治法》、《职业病防治法》、《精神卫生法》等卫生计生相关法律知识。

为充分发挥行政执法机关在普法工作中的职能作用，促进卫生计生法治宣传教育全面深入开展。进贤县卫计委加强了“以案释法”工作，将卫生行政处罚案件进行法律剖析，以通俗易懂的语言梳理案件的法律关系，以达到普法宣传效果。目前，进贤县普法宣传正在大力开展“以案释法”，推动建立法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”制度，充分利用身边案例释法理、解疑惑，开展生动直观的法治宣传教育。

此外，在推动落实“谁执法谁普法”责任制工作上，进贤县普法办还将推行全程说理式执法，把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定、处罚执行等执法活动全过程，组织说理式执法文书和汇编发布。针对当前网络热点问题和事件，组织执法司法人员和专家学者进行权威法律解读，正确引导法治舆论。”（淦丹丹）

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