公益诉讼不能止于破冰,要持续用力,不断深化。3月6日,全国人大代表,黑龙江省人民检察院党组书记、检察长高继明在做客“新时代四大检察”网络访谈时表示,黑龙江省检察机关紧盯涉及群众切身利益的公共问题,拓宽生态领域公益诉讼路径,创新食药领域公益诉讼方式,助推煤炭行业专项治理,得到了社会各界的认可和支持,已变最初的“独角戏”为全民“大合唱”。

公益诉讼工作的开展离不开强有力的制度支持。为积极推进检察公益诉讼工作体系建设,黑龙省检察机关及时向黑龙江省委、省人大专题汇报公益诉讼工作。目前,黑龙江省委、省政府出台了《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》,省人大常委会出台了《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》。

为进一步推进检察办案,黑龙江省检察院还与吉林、辽宁、内蒙古等地检察院共同出台了关于加强森林资源、松花江流域水资源、东北虎豹国家公园保护监督协作意见,建立了18项监督协作机制。黑龙江省三级检察院同步建成了公益损害举报中心,省、市分院和部分基层院成立公益诉讼工作机构。

“我们注重积极拓宽生态领域公益诉讼路径。”高继明举例说,针对生态环境遭受破坏污染等突出问题,检察机关提起公益诉讼,督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、湿地、草原,补植林木,监督清除生活垃圾和固体废弃物。与此同时,还开展了秸秆露天焚烧、燃煤小锅炉大气污染公益诉讼专项活动,助力解决冬霾顽疾。对于盗伐毁林刑事案件,黑龙江省检察机关还探索了“补植复绿”机制,收到了“办理一个案件、恢复一片青山、教育一方群众”的良好效果。

在食药领域,黑龙江省检察机关也是积极创新公益诉讼方式。“我们坚持小切口、大作为的工作策略,在全系统组织开展了‘校园及周边食品安全’、‘医疗废物清理’、‘水源地保护’等三个公益诉讼专项活动。”高继明介绍说,检察机关还与省生态环境厅、省卫生健康委员会、省市场监督管理局联合开展了“三个专项”百日攻坚战,助力解决人民群众最关切的食药安全问题。

在淘汰落后产能化解过剩产能的国家战略要求下,黑龙江省检察机关开展了小煤矿关闭整治公益保护法律监督工作。历时三个月,对鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗“四煤城”年生产能力15万吨以下的387个小煤矿进行全覆盖专项调查,形成问题调查卷宗652册,对职务犯罪线索和刑事犯罪线索,依法及时移送移交纪委监委和公安机关处理。

摸底调查后,黑龙江省检察机关对涉及“四煤城”有关政府部门的6件损害公益典型案件立案调查,并以公开宣告形式发出诉前检察建议,促进解决了一批危害当地生态安全和公共利益的突出问题。

检察公益诉讼要积极回应群众新期待。高继明表示,黑龙江省检察机关将全面推进生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、英烈名誉保护等领域公益诉讼工作,助力打好原生态、蓝天、碧水、净土、美丽乡村“五场保卫战”,依法严惩脱贫攻坚、食品药品安全、生态环境资源等领域刑事犯罪,努力满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求、新期待。(记者 于潇 见习记者 郭璐璐)