专业化是检察发展的必由之路,也是做优做强“四大检察”的应有之义。6日,全国人大代表,江苏省人民检察院党组书记、检察长刘华在做客“新时代四大检察”网络访谈时表示,检察机关作为法律监督机关,需要技高一筹。实现检察工作高质量发展,最紧要的是提升专业水平。

2018年,江苏省检察机关将专业化作为关键词,贯穿全年工作的主线。数据显示,2018年全省检察机关刑事无罪案件同比下降30.8%,一批案件被评为最高检指导性案例和典型案件、精品案件。“这些成绩的取得,得益于江苏省检察机关在提升专业化方面采取的强有力措施。”刘华表示。

找准检察作为,提升办案的贡献度,是推进专业化的首要着力点。刘华说,公安的专业特长和优势体现在现场的证据收集、勘验鉴定、侦破突破能力上,法院则是体现在居中裁判以及最终的定分止争、定罪量刑上,检察院的专业优势和作为在哪里?怎么在办案中让前面的公安信服,后面还要说服法院?这是江苏省检察机关一直思考的问题。

为此,江苏省检察机关对干警提出了新的要求。“我们的检察官不能在办案中满足于捕了、诉了、判了,还要看在这个案件中发现了什么疑点问题,补充认定了什么,改变了什么,决定了什么。”刘华说,这样可以引导检察干警切实发挥和提升检察机关在全面审查分析、综合判断运用事实证据以及对法律政策的准确理解适用上的专业水平,“这就是检察的贡献度”。

在探索检察贡献度时,江苏省检察机关按照最高检的统一部署,全面推进内设机构改革,突出专业化属性。2018年5月,该院按照大部制、专业化要求,在全国率先完成了全省所有基层院内设机构改革的试点工作。到今年3月底,全省三级检察机关内设机构也将全部改革到位。

与此同时,江苏省检察机关对专业办案团队建设也格外重视,力争培养一支检察办案的“特种兵”队伍。“2018年,我院专门出台优秀办案团队评价办法,通过搭建平台、评选激励,努力打造一批精英办案团队,切实发挥他们在办理重大复杂专业案件中的尖兵利剑作用。”刘华介绍,他们探索了聘请行政机关专业人员担任检察官助理,以专业特长协助开展公益诉讼的机制。

此外,在教育培训方面,江苏省检察机关也积极适应专业化要求进行改革创新。重视个性化、精准化培训,定期选取全省检察机关办理的正反两方面的典型案例进行解剖,组织相关的办案人员共同探讨,总结分析其中的得与失,有针对性地提高理解把握某一类案件、某一类问题的能力。

刘华说,通过这些措施,江苏检察办案的质量水平有了稳步提升。“当然,专业化建设永远在路上,我们将持续用力、久久为功。”（见习记者 崔晓丽）