天津市十七届人大常委会第九次会议29日审议通过了《天津市文明行为促进条例》，将于2019年5月1日起施行。条例明确文明行为基本规范，一言一行都要讲规矩，以重典治理不文明行为，处罚情况录入信用信息系统。

对群众反映比较集中的不文明行为，条例作出回应，按照地方立法的权限，将一些道德规范上升为地方性法规的规范，对现行法律法规已有处罚规定的，按照最高额度设定处罚；对现行法律法规未作处罚规定的，立足天津市实际，设定处罚。

特别是针对天津市突出的不文明行为，在法治框架内，提高行为规范底线，提高不文明行为违法成本。

在社区生活方面：如对在居民区道路、楼道等公用部位堆放物品，圈占绿地、空地等公共区域或者私自设置地锁等设施等行为，处200元以上2000元以下罚款，并责令清除，拒不清除的，强制清除，费用由违法责任人承担。对携犬出户未使用束犬链牵领或者未采取其他安全措施的，规定由公安机关处100元以上500元以下罚款，情节严重的，没收犬只。对未及时清理犬只在公共区域排泄的粪便的，规定由城市管理部门处50元以上200元以下罚款。

在公共秩序方面：如对公共场所赤膊、大声喧哗、随意插队、“霸座”等行为且不听劝阻的，规定由接到报警的公安机关责令改正，拒不改正的处50元以上200元以下罚款。对“广场舞”音量过大扰民的，规定由公安机关责令改正；拒不改正或者屡教不改的，处200元以上500元以下罚款。

除了明确处罚措施和执法部门外，条例还规定，不文明行为实施人对劝阻者进行辱骂、推搡、威胁的，相关行政执法部门应当对其不文明行为依法从重处罚。同时明确了行政执法部门对不文明行为作出处罚的，应当按照规定将处罚情况录入信用信息系统。（记者 张道正）

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