在浩如烟海的资料中，他推敲着理性的立法；在长途跋涉的调研中，他探寻着人性的立法。他就是黄显鸿，在28年地方立法工作中，起草、审查省地方性法规39部、省政府规章28部，他以精雕细琢的匠心，固守那份对立法工作的执着，诠释着那份不变的立法为民情怀。

法，立在不停的脚步上

“立法想出精品，关起门来闷头苦干绝对不行。深入实际才是科学途径。”这是从事立法工作二十八年的黄显鸿得出的切身体会。

升金湖是亚洲重要湿地，是珍稀候鸟的越冬地和栖息地，素有“中国鹤湖”之称。近年来，渔民大密度围网养殖，湿地功能不断退化，立法保护湿地迫在眉睫。省委、省人大、省政府决定出台全省性的湿地保护条例，这个任务又落在了黄显鸿的肩上。

2013年12月的一天，黄显鸿与专家组一行，赶赴升金湖实地考察。江南仲冬的清晨，细碎的冬雨时下时停，路面湿滑。在行驶到保护区附近的村庄，车子不小心溜进了沟里，黄显鸿的头被撞破了，管委会的同志闻讯赶来，询问是否需要去医院处理伤口。但黄显鸿等人只是稍稍平复了受惊吓的心情，就留下司机处理事故，与其他人员前往实地察看，召开座谈会。

《安徽省湿地保护条例》于2016年1月1日起顺利施行，经当地政府依法整治，拆除围网一千二百亩，退耕还湿千余亩，种植水生物六千亩，升金湖“渔鹤之争”的问题在法规的推动下得到解决。如今的升金湖，湿地功能修复了，鸟回来了，“中国鹤湖”名不虚传了。

这些年，在农村，在社区，无处没有黄显鸿奔忙的身影。对每一件立法，他都和同事们一次次下社区、下乡镇，座谈会开了一场又一场，访谈上百人，笔记几大本。面对一部部法规规章的实施，他常说的一句话就是：法是立在不停的脚步上的。

法，立在百姓的心坎上

面对怎样立法的命题，黄显鸿展现了一名立法工匠的“执拗”。他认为，立法要从民意中汲取动力，让法立在老百姓的心坎上。

“为了拓宽公民有序参与立法途径，现面向全省公开征集省政府立法项目建议……”每年岁末，这样一份“邀请函”总是不期而至。鲜为人知的是，这项举措的首倡者正是黄显鸿。在黄显鸿的建议下，2005年下半年，省政府在全省范围内公开征集年度立法项目。这项创意已经坚持十三年，成为安徽立法的制度化举措。

这些年，黄显鸿不断创新公众参与立法途径，让更多的人民群众参与到立法中来。与省里主要媒体合作，广泛征求工资支付立法意见；邀请民主党派监督，召开道路交通安全立法听证会；召开人大代表、政协委员座谈会，听取全民健身立法意见。治理拖欠农民工工资、燃油助力车禁行、多层住宅加装电梯等一批惠民安民的法规制度出台，在江淮大地上开花结果。

法，立在自己的追求中

“立法工作无小事，看似具体繁琐，影响却是全局性、根本性的”，黄显鸿说道。他总是脚踏实地当好立法工匠，精雕细琢，力求把每一部法规规章打造成符合党的主张和广大人民利益的精品。他办理的融资担保管理、保障性住房建设等办法，国家相关部委都选择到安徽调研，算得上是一个名副其实的“产量高，品质优”的立法者。

黄显鸿深知，要做好神圣的立法工作，必须提升能力。他一直坚持“边工作、边学习、边总结”，先后参加法制史、经济法等专业研究生学历教育；开展立法研究，发表文章三十多篇；开设微信公众号《地方立法札记》，与同行分享立法心得体会；编撰、出版法规规章释义十多部，担起普法和宣传的责任;帮助设区的市开展立法工作，受聘担任立法顾问，参与三十多部立法项目的咨询论证。

年过五十，但他始终牢记立法为民宗旨，始终坚持精益求精的工匠精神，勤恳奔跑。工作岗位不断在变，始终不变的是他对立法工作的赤诚之爱和追梦之心。   

分享让更多人看到