法者，治之端也。

岁月不居，时节如流！从大学生到法制工作者、从县法制办主任到市法制办副主任、再到市司法局任职，转眼间就是22个春秋，他怀着一颗赤子心，左肩挑着事业、右肩挑着家庭，演绎着幸福而精彩的人生。他就是贵州省铜仁市司法局杨大进。

杨大进同志1994年毕业于贵州大学法律系法学专业，并获法学学士，1997年1月调入贵州省石阡县政府办从事政府法制工作，2001年11月任石阡县政府第一任法制办主任，凭着对政府法制事业的热爱和求真务实的工作作风，得到了党委、政府、上级业务部门的高度肯定和群众的赞誉，2003年被贵州省政府办公厅、贵州省政府法制办评为2000年以来全省政府法制工作先进个人，2009年被贵州省人事厅、贵州省政府法制办评为全省行政复议工作先进个人。2015年3月被提拔到铜仁市政府法制办任职，2019年1月，到铜仁市司法局任职。

始终坚持以人民为中心的理念，把惠民生作为立法工作的价值取向。在立法工作中，紧紧围绕市委、市政府决策部署重点、人民群众关心热点开展立法工作，积极参与《铜仁市锦江流域保护条例》《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市农村饮用水管理条例》等的调研、论证，充分利用自己长期在基层政府法制工作的经验和所掌握的专业知识，从人民群众最关心的热点，认真研究法律法规，积极建言献策，让人民群众充分享受到立法红利。

始终坚持以问题为导向的理念，力求通过立法破解社会矛盾。违法建设和违法用地(俗称“两违”)一直是困扰各级党委政府的一个“老大难”问题。于是他与同事们一道，通过认真调研、论证，2017年，《铜仁市违法建筑查处办法》被铜仁市政府列入了立法计划，作为铜仁市政府的第一部实体法规章，而且在贵州省也属于第一部关于查处违法建筑方面的单行政府规章，更无地方性法规。为此，他与起草组同志一道，深入基层多次召开座谈会，充分听取意见，找准存在的问题根源，结合国家法律法规，提出解决问题的制度措施，并虚心向上级立法机构、相关专业人士请教，数十次组织起草组修改文稿草案，最后获得了市政府常务会议的一致表决通过，为有效制止全市的违法建设行为发挥了积极的作用。

始终坚持以完善立法机制为前提的理念，通过规范的程序来确保立法质量。首先，报请市政府讨论通过了《铜仁市人民政府规章制定办法》《铜仁市人民政府立法第三方起草和评估实施意见》，从立项、起草、论证、协调、审议、后评估环节，全面规范了政府规章制定、监督程序。其次，选聘了22名政府立法咨询专家，充分发挥专家学者等对立法工作的推动作用。再次，通过建立基层立法联系点，充分听取基层干部、群众以及人大代表、政协委员的意见建议，确保立法更加科学、合理。

在工作与家庭之间，他总是尽力平衡，但他总是觉得亏欠太多……面对家人的种种埋怨，总是默默地承受着，只是在内心深处责怪自己，可是到了工作需要的时候，他却依然是义无反顾地走出了家门。如今家人已经慢慢理解了他，有时工作忙，加班到很晚，家人已毫无怨言。同时他善于学习，喜欢自我加压，全面加强学习民商、刑事等法律领域知识，面对群众和同事的政策、法律咨询，总是耐心细致的解释，是同事们眼中的法律“百科全书”。

22年如一日、30年如一日、40年如一日……杨大进立足价值取向，用务实的作风谱写了一曲立法为民之歌。

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