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行政执法监督好榜样候选人:江西 赣州市司法局

2019年04月19日13:48 | 来源:人民网
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近年来,赣州市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,加强和改进行政执法监督工作,促进严格规范公正文明执法,为赣州市成功获评第七届“全国文明城市”“全国社会治安综合治理优秀市”和第四届社会治安综合治理“长安杯”奠定了扎实的基础。

抓规范、促改革

全面推行“双随机、一公开”监管,建立行政检查监测点制度,从源头上规范行政检查行为。

2015年以来,赣州市司法局牵头督促各行政执法部门运用江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台建立“一单两库”、开展随机抽查、公示执法信息、办理执法案件。率先建立企业行政检查监测点制度,及时掌握行政监管部门的行政检查活动,有效规范行政检查行为。12月3日,江西青峰药业有限公司等第一批15家企业行政检查监测点挂牌,并逐步向中小微企业扩展延伸。建立跨部门、跨区域联合抽查机制,在市场监管、交通运输等领域开展跨部门、跨区域联合随机抽查。如市场监管部门联合税务部门对企业年报、即时信息进行跨部门联合抽查;联合商务部门开展企业预付卡跨部门联合抽查,实现对企业“一次抽查、全面体检”。

勇担当、创特色

推行行政执法“三项制度”改革试点,营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

2017年赣州市被国务院办公厅选为全国32个行政执法“三项制度”试点地方之一。赣州市司法局牵头组织实施,试点形成了一系列经验做法和制度成果,并在中国法制信息网宣传推介,为2019年全面推行行政执法“三项制度”贡献了“赣州经验”。如市环保部门将本机关作出的全部行政处罚决定书全文同步在部门门户网站上公示;章贡区税务部门自主研发了集“数据中心、运算中心、快速反应中心、消息中心”为一体的“智能中心”管理系统,对执法过程中产生的各类执法数据进行分类存储、有机整合;市税务部门探索建立了执法决定“三层审核”制度,提高审核质效,有效防范执法风险。

“长牙齿”、提效能

充分发挥执法监督作用,促进执法监督“长牙齿”,提升行政执法监督止错纠错的能力。

加强规范性文件和重大具体行政行为备案审查。受理和反馈群众行政执法监督申请。开展法律法规规章执行情况检查。督促推进行政执法与刑事司法衔接工作。举办行政执法人员综合法律知识培训。组织行政执法人员以案释法活动。在行政执法监督中发现的违法或明显不当的行政行为,提出行政执法监督建议,限期自行纠正;逾期不纠正的,提请市政府作出行政执法监督决定。如2018年10月,群众向赣州市司法局反映市盐务局执法人员对超市食盐先行登记保存行为违法,要求予以监督审查。市司法局受理后对有关单位和人员进行了调查,提出了行政监督建议,并将处理情况反馈当事人。通过及时监督纠正,案件得到妥善处理,受到企业和群众好评。

优服务、暖人心

推行相对集中行政许可权、相对集中行政处罚权改革试点,不断优化政务服务环境。

督促指导相对集中行政许可权试点,设立市行政审批局,作为市政府工作部门,集中行使行政许可权和公共服务事项,实现“一枚印章管审批”,办理各类审批业务13.16万件。推进“最多跑一次”改革,目前市本级“最多跑一次”事项达413项,占政务服务事项的80.4%。持续推进证明事项清理工作,坚决取消困扰企业和群众办事的各类奇葩证明、重复证明、循环证明等无谓证明,真正实现减证便民、优化服务,2018年全市共取消市、县设定的证明事项139项。督促指导城市管理相对集中行政处罚权试点,统一标识、统一文书、统一服装,提升城管综合执法规范化水平。

(责编:张琳(实习生)、孝金波)

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