行政复议好榜样候选人:河北 刘晓阳

2019年04月19日14:50  来源:人民网
 

刘晓阳,男,汉族,1974年7月11日出生,中共党员,衡水市司法局副科长,主要负责衡水市行政复议和行政应诉工作。他24载宪法实践,复议为民,赢得“全省行政复议办案能手”称号,公认行政复议战线的“复议权威”,彰显了法治的力量。

在宪法实践中坚守法治正义

行政复议是全面依法治国新理念新思想新战略的重要实践,是政府系统内部维护群众合法权益的一张名片。多年来,刘晓阳践行复议为民理念,倾力让人民群众在行政复议中感受到公平正义。他去年受理了一起7户村民的承包土地被非法占用近二十年,县政府还为非法占地户颁发了国有土地使用证的的行政复议案件,这7户村民这么多年来多次找到相关部门但是一直没有解决。案件受理后,面对县政府提交的3本十几年前的土地卷宗,一个个的记录其中存在的疑点,然后又专门发出行政复议案件调查函向县国土部门了解相关情况,冒着酷暑多次到现场勘验和询问证人,最终认定县政府发证违法,决定予以撤销。就像这几户村民后来送的锦旗“行政复议解民困,人民法制为人民”那样,只有追求极致,才能真正得到民心。

在奉法守廉中坚持法治精神

在行政复议案件办理中,他经常会遇到亲戚朋友、同学老乡前来托关系、求照顾。但是他从不为之所动,坚决谢绝说情送礼,以良心做人,凭公心办案。从没有私下给当事人许诺,从没有利用办案与当事人拉关系、办私事。有多少当事人在案件办理完结后出于感激邀请吃饭或者提出为他办事,都被他婉言谢绝。这让他在当事人眼里有了底气、人民群众眼里有了正气。

办案中不仅存在诱惑,也有各种各样的威胁。曾经在审理一起复议案件中,当事人是一个国家级媒体的记者,把记者证拍到他的办公桌上,扬言如果不满足他的私利,就要把案件情况写成内参,你个小小的办案人就别干了。面对威胁,刘晓阳微微一笑,指了指办公室的监控说:你要相信我们肯定会公正处理,但是你更要明白,我们维护的是公平正义,而不是你的私利!掷地有声的话语,让这个记者悻悻的收起了记者证。最终复议决定依法驳回了这个记者的复议请求,复议决定书表述清楚、说理准确,让这个记者心服口服。

在以法辅政中坚定法治信仰

行政复议是依法行政的重要内容,也是推进法治政府建设的重要抓手。在刘晓阳看来,办一起复议案件,就是对被申请人法治政府建设能力的一次检验。他勇办大案、难案,近年来办理了刘聚川不服安平县人民政府土地登记案、主持听证了中央储备粮故城直属库不服市人社局工伤认定案等一大批对法治政府建设典型示范意义的大案难案。在最高人民法院参与行政应诉的冯书军诉河北省衡水市人民政府撤销国有土地使用证案入选最高人民法院2017年6月首次公布的行政审判十大典型案例(第一批)。2017年7月7日,时任衡水市长王景武在该同志撰写的行政应诉工作报告上批示:“很好!继续牢固树立法治思维,推进依法行政。”

刘晓阳还根据行政复议工作的特点,制定了接待、集体讨论、听证、鉴定等一系列规章制度以及各种配套法律文书。《河北省行政复议听证程序规定》颁布后,在河北省首家按照新规定的要求主持了一起行政复议听证会。他还在部分复议案件听证中采用了“圆桌听证”的方式,给原本对立的双方以缓和的空间,有效地减轻了“民与官”之间的对抗与抵触心理,体现了复议审理的人性化。

“权威”的背后是从青涩少年到笃定中年的执着奉献,是孤灯挑尽的不断苦学,是维护群众权益的艰苦付出。人是普通的,工作是平凡的,但在这平凡和普通当中,闪耀这名普通共产党员敬业奉献的美丽光辉,体现了一名优秀复议工作者忠诚于党、忠诚于法、忠诚于民的“法治工匠”情怀。

(责编:孟瑶婷(实习生)、孝金波)

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