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仲裁为民好榜样候选人:安徽 徐芳

2019年04月19日14:56 | 来源:人民网
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徐芳,历任合肥仲裁委员会秘书长助理、副秘书长、秘书长、秘书处党支部书记等职,长期从事仲裁业务管理等工作。三次被评为合肥市直机关优秀党员、市“三八”红旗手。她是合肥市第九次、第十一次党代会代表、合肥市人大法工委委员,安徽省青联委员、省仲裁研究会副会长。

一、坚守初心、严把仲裁案件质量。

1998年夏天,徐芳从安徽大学国际经济法专业毕业之后,选择到刚成立的合肥仲裁委工作。那时,办案环境简陋,四名工作人员一年办二十余桩案子。外界不了解合肥仲裁,时常与“劳动仲裁”搞混淆。

徐芳想,那就一桩一桩案件地认真去办,力争把每一桩案件办成合肥仲裁的口碑,力争让每位当事人成为合肥仲裁的义务宣传员。

担任合肥仲裁委员会秘书长之后,徐芳觉得责任重大,每一桩仲裁案件,她都会把裁决文书一页页审阅,并细致推敲。她认为,办案质量是仲裁的“生命力”。先要确保仲裁案件的程序合法,还要确保裁决的专业公正。

去年,一桩装修合同仲裁案件引起了徐芳的关注。甲乙双方因会所装修引发了600万元装修工程纠纷,乙方提交了双方草签的装修合同,以及装修工证言等证据,却没有任何其他直接证据。而仲裁庭经过两次开庭,已准备作出裁决。

徐芳觉察到了此案的跷蹊,牵头组织了两次专家论证会。专家认为,此案关键事实亟待查清。仲裁庭采纳了专家意见,实地走访了该私人会所,才了解到乙方与该会所房东签有房屋租赁合同,而该会所一直由乙方装修之后运营,因经营不善已转让给第三人。至此,这起“虚假仲裁案”真相终于大白天下。该案第三次开庭时,乙方代理律师自知理亏,主动撤回了仲裁申请。2018年12月12日,央视《仲裁在中国》纪录片播出了这个案例,这是我国第一部宣传仲裁的纪录片。播出后,“合肥仲裁”公信力名扬海内外。

二、建章立制,打造一支廉洁、公正、专业、高效的仲裁员队伍

合肥仲裁委办案数逐年递增,仲裁案件范围不断扩大,涉及合同纠纷、房地产纠纷、建设工程纠纷、金融纠纷等。仲裁员队伍不断壮大,398名仲裁员大都是法律、金融、建设工程等领域的专家学者。

“仲裁案件,多为经济纠纷,背后牵扯着复杂的重大经济利益。仲裁结果能直接对一家企业、一个家庭、甚至个人造成重大影响!”徐芳认为,仲裁员的综合素质,是办案质量的核心和保障。

徐芳结合工作实践,参与制订了一整套办案规范流程,从软件硬件两方面建设实现办案各节点全程监控。出差办事时,其他女性可能包里装的是化妆品等私人物品,而徐芳的包里装的不是仲裁案卷,就是仲裁理论书籍。

合肥仲裁始终致力于打造一支廉洁、公正、专业、高效的团队。仲裁员管理实现了“能进能出”,群众反映问题突出的、不能保证办案水准的、裁决因仲裁员原因被撤销和不予执行的,受到其他单位通报处理的……每年,都会有三四十名仲裁员被“末位淘汰”。1998年成立以来,合肥仲裁委未发生一起因办案引发的廉洁案件。

三、面对一项项荣誉,她的自豪感油然而生

2015年12月30日,纪念仲裁法实施20周年首届"仲裁公信力"论坛暨颁奖典礼在北京举行,合肥仲裁委荣获“开拓进取”大奖。同年,全国仲裁工作年会选择在合肥召开。2016年,徐芳被西南政法大学中国仲裁学院聘为兼职研究员;2018年起,徐芳担任合肥市中院的智库专家。

伴随着合肥仲裁一步步成长壮大的20年,把徐芳这样曾温柔如水的女子,活生生地打磨成了“女汉子”,而在生活中,她却错失了孩子成长的很多重要瞬间。她曾因坚持原则而受到恐吓、威胁甚至是诬告……害的一家老小为她担惊受怕,这让徐芳心中愧疚,觉得太对不起自己的孩子和家人,不是一名称职的妈妈及妻子。

但面对合肥仲裁20年取得的种种荣誉,已过不惑的徐芳觉得一切的辛劳和付出都是值得的,一种献身仲裁事业的成就感和自豪感油然而生。

(责编:张琳(实习生)、孝金波)

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