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仲裁为民好榜样候选人:黑龙江 吴爱民

2019年04月19日15:21 | 来源:人民网
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2012-2019。

我们会怎样定义这七年?

原哈尔滨仲裁委员会副主任兼秘书长吴爱民同志应该会给出这样的回答:为仲裁工作发展拼搏奋斗的七年。

这七年,他曾面对哈尔滨仲裁委员会(以下简称“哈仲”)最艰难的发展期,却迈着坚定的步伐,从不言放弃。2012年,吴爱民同志走上了哈尔滨仲裁委员会常务副主任的岗位主持工作。那时的仲裁工作正处于发展的停滞阶段,无论是仲裁队伍还是服务环境都急需改善。上任之初,恰逢仲裁换届,他大刀阔斧进行了一系列的改革。

——他深知,仲裁员的素质决定仲裁的水平和发展。因此,他选聘各领域的资深专家,不断加强仲裁员队伍建设。七年后的今天,第五届哈尔滨仲裁委员会共聘任了608名仲裁员,均为各专业领域内的知名人士,博士学位的有131人,硕士学位的有202人。其中有224人来自省外(境外),涵盖英国、俄罗斯、澳大利亚等22个国家和地区,以及国内24个省市。

——“树形象、打基础”,做好仲裁工作要脚踏实地、一步一个脚印。他狠抓案件质量,不断提升仲裁的公信力:实行定期督办制度,强化督促检查;在仲裁庭独立办案的基础上,充分发挥专家咨询论证作用,及时、准确、高效处理仲裁案件,召开专家咨询论证会200余次;加强对重点岗位和环节的监管,深化仲裁庭对仲裁案件负总责的工作机制,严格执业规范,严肃执业纪律,夯实仲裁员和仲裁秘书廉洁意识,筑牢拒腐防变的思想防线,树立哈仲仲裁人清正廉洁的良好形象。

这七年,在他的眼里,仲裁服务无小事,当事人的赞赏、老百姓的称赞才是对仲裁工作最好的嘉奖。办公区里挂满的锦旗,就是当事人给予哈仲的最高荣耀。

——他积极开展便民利民服务,设立一站式服务法庭,实施的节假日预约立案、开庭等多项便民服务措施,皆尽可能为当事人着想。不仅如此,还降低小标的案件的收费标准,从多方面降低人民群众维权的负担。

——帮助企业解决经济矛盾纠纷,节约企业维权成本。2018年哈尔滨仲裁委员会涉民企案件1500余件,标的额53亿余元,其中调解率达到67.76%,在有效化解矛盾的同时,成功减轻了企业的维权的负担。同时哈仲还通过降低仲裁收费、提供预约服务,开发线上办案系统等,在各个方面降低企业的维权成本。

——他也持续关注民生领域纠纷的化解。在房屋买卖合同纠纷、物业服务合同纠纷、买卖合同纠纷以及供用热力纠纷等方面,案件数量始终占总受案量的30%以上。面对当事人之间的矛盾,吴爱民同志积极领导哈仲开展调解和解工作,让当事人“解疙瘩”,有时候等到当事人握手言和已经是深夜……但矛盾得到了化解,经济损失得到挽回,他认为值得。

——一系列的举措,让哈仲赢得了各地当事人的信赖,2017年,一方或者双方当事人住所地不在哈尔滨的案件达到了347件,占案件总数的27.96%。2018年,一方或者双方当事人住所地不在哈尔滨的案件更是上升到813件,外地当事人住所地涉及北京、上海、广东、香港、江苏等27个省、自治区和直辖市。

这七年,他辛勤工作,无时无刻不为宣传仲裁而奔走,努力扩大仲裁影响力,提升仲裁的覆盖面。

——为了改善社会上对仲裁工作还不是很熟悉的情况,尤其是一些群众百姓对仲裁还感到很陌生的问题。吴爱民同志开展雷厉风行的高效工作作风,撸起袖子加油干,走到群众中去,将仲裁工作延伸到基层,亲自讲解,亲自解答。常常是迎风冒雨跑宣传,日夜不休忙工作,带病工作就更是常有的事。2016年冬天,因为冒着大雪奔赴四个县城走访宣传仲裁,吴爱民同志在身体不适的情况下,仍坚持做好最后一场宣讲,才前往医院。在住院期间,他也不停歇,仍忙于仲裁工作。

——努力就会有收获,现在社会公众对仲裁工作不仅了解、认知,更加认同,仲裁理念逐渐深入人心,在2018年开展的“大走访、大推广、大服务”主题服务活动中,走访的500余家单位对仲裁赞赏有加,仲裁工作也不断拓展服务领域,延伸服务触角。目前,已成立21个分支机构,并在区、市法院设立仲裁与诉讼对接服务窗口,开展诉调对接工作,多元化解决社会矛盾。

这七年,在吴爱民同志的领导下,哈仲飞速发展,从当年的受案量191件、标的额4亿元,到2018年受案量2021件、标的额71.87亿元;从原先在全国253家仲裁机构排名百名以外,到现在受案数量及受案标的额的排名均在30名以内。这条跨越之路,可谓是成绩斐然。现在的哈仲已经跻身先进仲裁机构行列,在全国仲裁机构的影响力不断增强。新建立网络仲裁系统、在东北亚地区不断提升国际影响力、为“一带一路”提供仲裁法律保障,这些新的发展方向和工作思路也将为仲裁事业发展添砖加瓦,迈上新的台阶。

这七年,他还坚持在繁忙的公务中挤出时间钻研学术,把每一次仲裁理论和工作经验的交流研讨都作为一次思想的交融、智慧的碰撞,加强仲裁理论研究,推动仲裁事业不断向前发展。他荣获2013年哈尔滨市政府系统调研成果优秀奖、2016年第四届“中伦杯”全国国际商事仲裁征文大赛特别奖。一篇篇获奖的论文,正是他为推动仲裁理论研究不懈努力的写照。

“仰一片蓝天,守一方净土”,这是原哈尔滨仲裁委员会副主任兼秘书长吴爱民常说的一句话。在他看来,仲裁事业已不仅仅是一份工作,更是一种实现价值、回馈社会的大爱情怀。

七年的时间,他始终用不变的初心维护公平正义,用实际工作创造更和谐的发展环境,他不是别人,他就是人民的公仆、仲裁工作的践行者,他就是吴爱民。

(责编:张琳(实习生)、孝金波)

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