行政复议好榜样候选人:福建 连燕群

2019年05月17日14:07  来源:人民网
 

自1993年从西南政法学院毕业以来,连燕群同志就没有离开过司法审判岗位,18年默默耕耘在民商事和行政审判领域,多次评为福建省办案能手。2011年,他调到原福建省政府法制办从事行政复议工作,一干又是8年。新部门新岗位,他不敢有丝毫懈怠,始终以行政复议战线新兵的姿态,努力学习实践,迅速成长为行政复议与行政应诉方面的行家里手,年平均结案100件以上。他结合实践提升为理论的优秀论文得到原国务院法制办的较大肯定。多年来,他凭借审判工作不断积累经验,努力践行行政与司法的良性互动,推动福建省行政复议与行政应诉工作向前迈进。

故事一

位于三明市梅列区的廖源村与三元区的中村乡草洋村,两村山水相连、鸡犬相闻,村民本应和睦如兄弟。但多年来数千亩林地的林权纠纷,使两村数十年不相往来,村民间甚至多次发生武力冲突、乃至持刀械斗的流血事件。

2010年,三明市处理山林纠纷办公室经过调查研究,代表三明市政府作出明政文(2010)152号文处理决定,争议山场由两村分别托管。但廖源村委会对决定不服,向福建省政府提起行政复议。

连燕群主办该案件后,立即与原省林业厅处纠办同志一起研究、拟定处理方案。随后,他和省林业厅处纠办、三明市林业局处纠办、梅列区政府办等单位人员一起前往廖源村,冒着雨加雪的恶劣天气,在崎岖山路上跋涉十几公里到现场查勘,在基本了解情况后,立即组织两村村民代表协调。调解工作从上午一直持续到下午,又延续到了子夜。期间情况不断反复,通过调解双方代表意见一步步靠拢,却又因一些小细节再次产生强烈分歧。在协调工作中,连燕群不仅自身组织人员调解,还想尽办法联系到几十年来参与纠纷处理同志,以及两村德高望重的乡贤帮助做思想工作。采取的协调方式也是多种多样,面对面、背靠背调解,分析背景、剖析利弊。当双方代表在调解书上签名、村民委员会盖好公章,已是接近午夜零点。

看着双方村民代表握手言和,并满意地走出会议室,连燕群与在场的同志一起露出欣慰的笑容。而此时,一群累并快乐着的他们,又连夜赶回了三明市区,一路明亮的路灯照耀着他们阳光般的心情。

故事二

2016年一天,随着福州市中级人民法院法官法棰敲响庭审结束,张某起诉福建省政府的案件败诉。代表福建省政府出庭应诉的连燕群和郑承庚两位同志在法庭引导下认真核对笔录,并就其中记录有误部分请书记官修改。核对笔录过程中,张某因对败诉不满,情绪激动,试图以庭审没有陈述为由阻拦郑承庚核对笔录未果后,意欲对工作人员动手。此时,连燕群正在整理案件卷宗,看到这种情形立即上前紧紧抓住张某两手,努力制止矛盾升级。就在此时,张某突然用额头直接撞向连燕群,导致连燕群眼镜中间断裂,镜框锋利边角插入他鼻梁,顿时鲜血喷射而出。虽然身受重伤,连燕群仍紧紧抓住张某双手,直至在场法警迅速赶来将张某制服。

事后,原福建省政府法制办调取法庭监控录像查看当时情形。在张某抓取物件想砸向连燕群和郑承庚两人时,连燕群冷静处理,抓紧张某双手制止矛盾升级,这体现了公务人员冷静、谦和的优良品质,体现了作为省政府出庭应诉代表应有的良好风范。为此,福建省政府领导高度肯定连燕群遇事冷静、处事果断,维护了省级政府的良好形象。

(责编:孟瑶婷(实习生)、孝金波)

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