在古城卫辉，大家有句口头禅：调纠纷，找“牛调解”！牛调解，就是牛！这位牛调解，不是彪形大汉，不是位高权重，而是一名“清秀”的“女调解员”——牛秀丽。她是卫辉市唐庄兼汲水镇调委会主任，从事调解工作十余年，在实践中总结出四种调解方式、五步分流法和六心调解工作法，累计调解了各类纠纷2110余件，其中化解重大矛盾纠纷92起，信访纠纷129起，防止民转刑纠纷53起，调成率98％，履行率100％。调成率98％，履行率100％。

扎根基层 心系群众

2009年11月份以来，她相继分别担任孙杏村、唐庄、汲水三个镇的调解委员会主任。为了做好调解工作，她的足迹踏遍了三个镇的64个村落，几乎每家每户都认识她。一有空，她就带领工作人员深入到乡村、企业，还利用农村集市、庙会等人数密集场所，宣传《人民调解法》，让群众了解人民调解化解矛盾纠纷的优越性：便捷灵活、民主自治、不收费。使群众深入了解人民调解，达到“遇到纠纷找人民调解”的社会效果。碰到正好有争吵纠纷的场景，牛秀丽就直接上前，自我介绍：“我是人民调解员，我可以帮你们调解！”纠纷现场的以案说法，进一步提高了人民调解的知名度和社会效果。农忙季节为了不误农时，她深入田间地头现场了解情况。为加快办案进度，她抽时间到当事人家中进行调查。在具体矛盾纠纷化解中，始终把群众满意作为人民调解工作的根本出发点和落脚点，她把群众当亲人，为群众化怨言，帮邻里添和谐，用人民调解为群众搭建了连心桥、构筑了和谐墙。

情法结合 助力调解

在牛秀丽看来，过硬的法律专业基础，理性的分析梳理，充分的感情考虑，权衡利弊的耐心说教是调解成功的不二法宝。她在工作之余通过了法律执业资格考试，又考取了二级心理咨询师证书。法律加心理专业的知识让牛秀丽如虎添翼，调解起纠纷更是得心应手。2018年的一天傍晚，她接到一村干部请求调解该村张姓村民的工伤死亡賠偿纠纷电话后，随即带领调解员赶赴现场开展调解。她首先运用心理学知识对死者家属进行心理疏导和耐心安抚，充分考虑双方当事人利益，做到“情”通。于此同时，她又以非常专业的法律知识向双方当事人讲解相关法律法规，通过讲法析理，做到“法”通，“法”与“情”的结合使随时可能激化的矛盾得到化解，五个多小时，双方最终达成赔偿协议。

勇于担当 奉献为民

近年来，随着新农村建设和城乡统等发展，石武高铁、南水北调等大项工程展开，征地拆迁产生的矛盾明显增加，辖区中小企业百余家，劳动争议、合同纠纷时有发生，同时日常生活中的婚烟家庭、邻里矛盾纠纷也常奏出不和谐的音符。为有效化解新型矛盾纠纷，她一心扑在工作上，周末节假日也往往一个电话就立刻赶赴纠纷现场。从任某与石武高铁施工方征收补偿纠纷，到刘某遗弃婴儿抚养纠纷；从王某家人抬棺到企业要求死亡赔偿纠纷，到赵某信访九年的合同执行纠纷；从九旬老太与六个子女的赡养纠纷，到某村民小组与村委会土地征收款侵权纠纷等等，这些有代表性的在群众中有影响的纠纷，都在她的努力下成功化解。

辛勤耕耘 硕果累累

牛秀丽在人民调解工作实践中灵活运用“四式、五步、六心”工作法，即四式（灭火稳控式、抓住要害式、真诚感化式、舆论引导式），五步（梳理、分流、调解、回访、分析）和六心（热心、耐心、真心、细心、公心、廉洁心），使得人民调解工作在化解处理基层群体性、突发性以及信访等疑难复杂纠纷上取得了很好的社会效果。她先后被评为 “河南省人民调解员专家”“全国人民调解能手”等荣誉称号，卫辉市人民政府为她在卫辉市矛盾纠纷调处中心设置了专门的“调解工作室”，她调解的典型案例还被编印成工具书-----《民生三十六计》。她的调解事迹被卫辉市人民政府拍制成微电影在全市展播。《人民日报》、河南电视台、《新乡日报》等新闻媒体多次对她的调解案例进行报道。 

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