杨兴国，现任曙光镇司法所所长，负责曙光镇司法所全面工作。针对全镇范围内出现和可能出现的不安定因素，杨兴国带领的曙光镇司法所坚持“调防结合、以防为主”，及时化解矛盾纠纷，解决了很多历史遗留问题，充分发挥了人民调解第一道防线的堡垒作用。

一、努力学习，提高职业素养和业务水平

在任职曙光镇司法所所长的几年的时间里，杨兴国加强了司法行政业务学习，拿出时间来认真学习《土地法》《物权法》等法律法规。调解工作中遇到涉法情况时，及时找到找到适当的法律法规章作为法理依据，把规律法规和调解工作融会贯通，解决调解工作中遇到的实际问题。

二、履行职责，真抓实干敢于担当

小智治事，中至治人，大智立法。杨兴国带领全所认真贯彻执行习总书记“依宪治国、依法治国”方针，同时紧紧围绕省市制定的《用法治思维和法治方式推进社会矛盾排查化解专项活动》和《开展社会矛盾纠纷、风险隐患大排查大调解大整治专项行动》为主线，推进全所司法行政工作，坚持人民调解的正确导向，做到“横向到边、纵向到底”、无缝隙广覆盖的矛盾纠纷排查调解，形成排查、调解、处置和回访常态化的工作机制。带领全所同志工作依法调解、秉公办事，彰显了优秀的职业操守和业务素质。

曙光镇王、李两家，因宅基地四至不清而产生矛盾纠纷5年多了，两家吵架骂街是常事，更严重的是打仗互殴。村里多次调处没有成功。王家人多次到区、镇信访部门上访无果，后来找到杨兴国，杨兴国认真梳理两家矛盾纠纷情况，并几次到现场实地勘察取证，发现相关部门在宅基地确权时候，四至点位不清楚，对两家也没有告知清楚具体界线，加之两家都有拱地头多占地的思想，才产生了严重的矛盾纠纷。杨兴国三次协调国土局对王李两家明确了界点和界线，多次和村里领导调处两家的矛盾纠纷，最终解决了宅基地争议，化解了两家沉积多年的矛盾纠纷。

人民调解是我们司法工作的重头戏，是稳定、平安、和谐和发展建设重要保障。杨兴国在人民调解工作中以三个“必须”为抓手，贯穿整个人民调解工作中，扎实开展调解工作，取得显著成效。

（一）人民调解必须公平、公正：

公平、公正不仅在行政执法、裁定、仲裁等部门是基本准则，在人民调解工作中更为突出，是人民调解工作的生命线。在人民调解工作中，调解方无论是政府机关、公职人员、企业老板还是寻常百姓，杨兴国都一视同仁秉公调处。

（二）人民调解必须要快：

俗话说“先下手为强，后下手遭殃”，兵法云“快，易为先手，抢为先机，抢得先位固而先发制人”。杨兴国在人民调解中也突出一个“快”字。

首先，矛盾纠纷快速进入人民调解状态，遏制矛盾纠纷向严重事态发展，遏制民事纠纷转为刑事案件。其次，在人民调解工作中遇到涉及刑事、政府职能部门，涉及裁定、仲裁等部门的矛盾纠纷，应当快速移交或是提醒当事人到相应部门处理。以避免出现工作失误或出现大的工作漏洞。避免出现矛盾纠纷当事人不满意人民调解的状况。

（三）人民调解必须要细：

杨兴国经常面对农村、农民开展调解工作，涉农类纠纷往往是一件纠纷牵扯到若干年前的事，牵扯家长里短很多事，盘根错节容易混淆是非，且牵扯人员多，农村亲戚多人员成分复杂，容易出现群体事件或上访事件。针对农村的地理环境和社情民风，杨兴国在人民调解工作中重点突出了四个仔细。即：（1）仔细倾听双方当事人反映的矛盾纠纷，找准矛盾纠纷的焦点和难点。（2）仔细到现场实地调查取证，要做好去伪存真。（3）仔细查阅法律法规，找好法理依据。（4）仔细调处矛盾纠纷，防止节外生枝。

曙光镇地处城乡结合部，面积大流动人口多，矛盾纠纷尤为突出。特别是近几年，全区重中之重的两项工作在曙光镇展开。一是芳烃基地工业园区改扩建，二是当地某集团扩建。涉及到几个行政村整体和局部征迁，杨兴国带领全所同志下田间、走地头、进农户。积极主动调解和梳理征迁户的矛盾纠纷，解决涉法征迁户矛盾纠纷150于起，涉及公证征迁户70于起。强有力的保障了全区重点工作的顺利进行。得到了曙光镇政府和征迁户的好评。

杨兴国牢固树立到访无小事的观念，认真调处每一件矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出镇，为曙光镇的和谐发展做出了极大贡献。

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