“调矛盾、止纷争、促和谐、保稳定”既是人民调解工作的目标，也是五华区司法局全体干警的“初心”。近年来，五华区司法局顺应新时代的新变化，坚持以人民为中心，重新审视司法行政工作的职能定位，确立建设服务型司法行政机关的工作定位，探索“一二三四”人民调解工作模式，切实做到“人民调解为人民”，矛盾纠纷就地化解不上交。2016-2018年11月共调解22291件，成功22289件，成功率99.9%，涉及金额2.38亿元。

细心织密“一张调解网”，夯实“调解为民”基础

五华区司法局以司法所为触角，以街道为依托，以纠纷聚集点和群众需求点为抓手，同心协力织就了以街道调委会为中心，社区调委会为基础，专业性、行业性调解组织为骨干力量，辖区公共户单位调委会为有力支撑的人民调解网格化组织网络。其中责任网格88个，基础网格324个，独立网格124个。独立网格包括医疗、道路交通等调委会和13家专业性、行业性调委会，工作中加强指导协调，实现了人民调解组织网络越织越密，功能发挥越来越强的目标。近日，五华区司法局组建的区商会人民调解室挂牌成立，将持续为民营经济发展保驾护航。

精心创建“两个平台”，开通“调解为民”新渠道

为方便群众获得快捷优质的人民调解服务，五华区司法局积极探索“互联网+人民调解”新模式，悉心打造了五华区公共法律服务平台和五华区矛盾纠纷多元化解中心平台（以下简称五华云解纷平台）。“两个平台”均以线上、线下同步推进的方式呈现，既满足了网民的需求，也满足了“非网民”的需求。

“五华区公共法律服务平台”是五华区司法局在云南省率先推出的包括人民调解、法律援助等12项公共法律服务的一站式公共法律服务平台，线上线下平台均开设了“人民调解”窗口或版块，侧重于人民调解宣传和纠纷解决引导。投入运行一年多来，共计提供法律咨询2075次。

五华云解纷平台是依托“云解纷”信息系统，整合全区原有解纷资源，初步搭建起五华区“35N1”（三级中心+五大平台+N个解纷资源+一张网络）矛盾纠纷多元化解体系。侧重于纠纷解决。全国人民调解能手任担任中心主任，聘请了100名专家、律师等任特邀调解员参与到矛盾纠纷化解中。目前该平台已成为五华区面向社会的统一纠纷受理门户、统一调处化解平台、统一绩效评价体系和统一大数据分析的信息系统。截止目前，共通过该平台受理各类民事纠纷案件159件，线上调解28件，线下调解59件，分流指派案件13件，调解中59件。

悉心打造三个“个人调解室”，树立“调解为民”新品牌

为充分发挥能力强、业务精的优秀调解员的优势，五华区司法局先后成立了以“李学个人调解室”为首的三个品牌个人调解室。三个个人调解室成立以来，共接待咨询1000余人次，共化解城中村拆迁改造、家庭继承、医患纠纷等各类矛盾纠纷1293件，成为了“城中村”改造中的“稳压器”和街坊邻里的“贴心人”，为辖区的和谐稳定做出了不可忽视的贡献。在他们的带动下，调解员的积极性大大增强，五华区司法局以品牌引领，打造了一支1293名“愿调、能调、善调”的人民调解员队伍。

用心抓实“四项创新”，助推“调解为民”新发展

一是在云南省信访局信访接待大厅率先设立了全省首个“信访事项人民调解工作室”，负责化解信访事项矛盾纠纷等服务。二是大力推行“两长一顾问”（司法所长、公安派出所长和法律顾问）工作新举措，截止目前，全区通过启动“两长一顾问”制度共化解重大、疑难信访矛盾纠纷262件。三是大力开展“巡回调解服务快车”活动，成立“调解服务快车”调解队伍，那里有纠纷就“调解快车”就开到哪里，那里群众需要就开到那里。截止目前，“调解快车”共计调解1756件。四是探索社会化调解模式，在全省率先成立“睦邻坊家事调解室”，借助“反家暴”社会组织的专业力量化解家暴纠纷。 

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