人民网北京8月26日电 （朱紫阳、实习生杨佳佳）之前一直以为，要想把一个复杂的社区管理好，社区民警应该是那种霸气外露、不怒自威的形象。然而等见到祁静，记者才发现，这位能够让社区“夜不闭户”的守护者，却是一位为人和善、总是眼中带笑的警花。

祁静管辖的奥运村街道绿色家园社区由天居园、天畅园等9个小区组成，共有居民楼89栋。2008年北京奥运会时的“媒体村”就设在这里。奥运会结束后，优越的地理位置加上响亮的名头，使“媒体村”的许多业主将房屋出租用以获利，以至于0.8平方公里的辖区内，竟有出租房屋2400余户、小型公司1200余个、商铺200余家，随之带来的流动人口骤增、社区安全隐患多、管理难度大等问题遂成为这里的顽疾。2014年祁静接手这个社区时，面对的就是这样一种局面。

迎难而上，誓让安全隐患远离社区

问题很多，想要解决只能一个个来。那从哪里下手好呢？祁静很快就拿定了主意，她开始狠抓消防安全隐患的解决。因为这关乎社区里每一个人的生命安全。

说干就干，爱学习、肯钻研的她借鉴中医的“望闻问切”，创新建立“听查宣谈罚训”“六步”工作法，即：“面对面听反映”，利用入户走访、开座谈会、组织活动等时机，实地听取群众反映，实时掌握第一手资料。“全面重点两手查”，通过全面检查和重点检查相结合的方式，分门别类建台账，循序渐进销账单。“安全防范时时宣”，通过设立宣传站、张贴海报、安全宣讲、发放手册、消防演练等形式，提高群众的自救能力。“亲和约谈晓之理”，通过以案说法，不厌其烦宣讲政策法规，晓之以理、动之以情。“依法依规罚促改”，对安全隐患问题严重、拒不整改的单位和个人坚决予以处罚，督促他人主动整改。“培训演练提能力”，开展专项培训和实战演练，提升物业和群众的安全防范意识。

工作中，碰壁是常有的事儿。为此，祁静不怕磨破嘴、跑断腿，只要发现问题，她一律不解决问题不罢休。辖区有一家小卖部消防隐患严重，而老板却认为祁静是在找茬，拒不整改。祁静找来消防部门联合执法，对其开出了罚单。谁知，老板抱着“花钱了事”的心态，竟然给祁静塞钱。祁静断然回绝，并教育他说：“有这个钱，为什么不花在整改上？你不要觉得我是在找茬儿，隐患没有了，你在这里经营不是更安心吗？”在祁静耐心的工作下，老板服气了，不仅小卖部的隐患全部排除，他跟祁静还成了朋友。

随着兼任社区副书记，祁静更加积极地投身到除患工作中去。她与社区党委商量，选取重点地区建立12个“微型消防站”，配备防护服、自救式呼吸器、救援绳、破拆斧、水带等消防装备，并牵动物业保安员开展微型消防站的值守执勤，成立每组5人的24小时应急处置小组，让社区安全多了一层可靠的保障。

一次，辖区一居民家中起火，物业中控室接到烟感报警器报警后，立即部署着火楼层附近的保安员赶到现场进行处置，微型消防站应急处置小组也携带装备赶到着火点，在消防员到来前就已成功处置完火情，切实发挥了“微型消防站”灭小、灭早、灭初期的作用。

细心细腻，用真诚让群众“夜不闭户”

作为女社区民警，祁静用女性特有的细心细腻温暖着辖区百姓。社区里提到祁静，大家都说她是社区的 “小太阳”，是能发光发热的警花副书记。

今年6月的一天，居民杨阿姨找祁静“诉苦”：她家隔壁开了一家儿童绘画班，家长们等候时就挤在她家门前，吵闹不说，人来人往也影响安全。祁静安抚好杨阿姨后，随即会同社区书记牵动工商所对这家绘画班开展联合检查。检查结果表明，公司的营业执照属于异地经营。很快，绘画班搬走了，杨阿姨家门口清净了。她给祁静送来锦旗：“群众暖心人，人民好警察”。

祁静常说：“街乡吹哨、部门报到，这个‘哨’就是群众的诉求。”她针对社区商户与居民矛盾纠纷突出的特点，在社区党委的支持下，牵动社区各职能部门开展矛盾纠纷排查化解。曾经有一度，社区内的招工中介公司扎堆，经常有群众反映对方不给找工作，押金也拿不回来。这些公司往往套路极深，准备充足，且都会规避法律。为此，祁静认真学习了相关法律，而后以消防检查作为突破口，约谈公司负责人。对于那些仍旧我行我素的，她便牵动工商所和劳动监察队开展联合执法，先后为20余名群众挽回了经济损失。今年夏天，祁静又帮几十名大学生要回了押金。对于涉嫌违法犯罪的公司及其负责人，祁静在充分收集、固定相关证据的基础上，对其坚决予以打击处理。现在，这样的公司在“媒体村”已不见了踪迹。

自兼任副书记以来，祁静充分依托“街乡吹哨、部门报到”机制，联合安监、工商、劳动监察、城管、消防等部门联合执法，使社区的诈骗类、扰序类、涉赌类、涉黄类案件均下降为“零”。 一次，祁静在走访时发现，有一户人家竟然没锁门。祁静赶紧打电话联系住户赶了回来，问他们为什么不锁门？住户说：“小区很安全，完全可以夜不闭户啊。”看到自己的付出得到了群众的肯定，祁静心中倍感欣慰。

广泛发动，警民合力共创平安

俗话说，一个好汉三个帮。要把社区管好，光靠社区民警是远远不够的。祁静琢磨，社区里有300余名保安员，为什么不建立一个联勤联动机制，把这些保安员发动起来，打造一支专业的安防力量呢？她马上行动，在争取到社区党委的支持后，为保安员统一配发小手台和肩闪，让他们向自己、社区警务室或派出所第一时间通报社区警情、第一时间通报可疑情况、第一时间开展联动处置。经过祁静的努力，奥运村街道和派出所已将这种机制覆盖到88个小区，近千名保安员被纳入安防队伍中来，并通过日夜不间断巡逻防控、警务直播警情通报、实战演练培训、在连续发案小区门口张贴“黄牌”警告等方式，使辖区发案大幅下降，而祁静管辖的绿色家园社区，可防性案件逐年同比平均下降达40%。

工作初见成效，闲不下来的祁静决心再接再厉。兼任社区副书记后，她在社区党委的支持下，以安防队伍为模板，拓展组建了包括门前“六包队”、环保队、治安巡逻队等在内的13支队伍，将社区党员、治保积极分子、热心群众都发动起来。此举既丰富了大家的业余生活，又有助于形成群众自治的良性互动。特别是由80名老党员组成的治安巡逻队，5人一组佩戴小红帽、红袖标，晚间在社区重点路段开展义务巡逻，构成了社区一道亮丽的风景线。

一次，祁静了解到社区有一位王阿姨，在一楼窗户底下种菜、摆花盆，不仅阻碍邻居出行，还影响环境，邻居反映强烈，居委会和物业多次做工作都不管用。细心的祁静在得知王阿姨是一名党员后，就拉上社区主管党建的副书记一起找王阿姨聊天。聊着聊着，王阿姨打开了话匣子。当阿姨说起是因为在家没事做才去种菜时，祁静趁机提议：“阿姨，咱社区门前‘六包队’正缺个队长，您要不要加入试试，一起为社区工作发挥余热。”王阿姨兴奋不已，翌日就主动到门前“六包队”报到。工作中，王阿姨越干越出色，结识了不少朋友，还主动清空了菜地和花盆。再次见到祁静时，还高兴地说：“感谢小祁，让我这个老党员找到了组织，找到了家，找回了活力！”

如今，在祁静的努力下，曾经的奥运“媒体村”已构筑起了一张牢固的警民共建共治共享的守护网。祁静说，她还将继续努力，将自己的才智不遗余力地贡献给社区，让群众更感安全，让社区更显和谐与安宁。 

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