公安人员抓获犯罪嫌疑人的不同场景。（记者 曾毅 黄子宁摄）

公安人员抓获犯罪嫌疑人的不同场景。（记者 曾毅 黄子宁摄）

事主给破案公安送锦旗。（记者 曾毅 黄子宁摄）

一宗入室盗窃案，事主夜里11时报警，仅一小时后，民警就成功抓获了盗窃嫌疑人。这并非推理小说里的侦探剧情，而是广东省佛山市顺德区公安局“破小案”专业队民警的真实写照。

值得一提的是，佛山市顺德区公安局聚焦民生小案，打造平安高地的不懈努力成效明显。1-7月，顺德全区涉民生案件“两车”（电动车、摩托车）“两入”(入室盗窃、入屋盗窃)“两抢”（抢劫、抢夺）同比分别下降31.8%、29.9%、16.7%，命案、街头暴力、抢案继续保持100%的破案率。一串串的数字真实反映了顺德公安的办案效率，令市民有满满的安全感。

高质量的“破小案”机制创新，不断驱动着一线民警的昂扬斗志、奋勇争先，为顺德高质量发展综合示范区建设保驾护航。

量身定制：“小案”当“大案”破，“以专打专”谋求新作为

近年来，顺德区公安局持续大力开展治安整治，“两抢”案件数量降至多年来新低。一个显著成效是，在打击效能上，“两抢”破案率从67.7%提升至100%。

如何好上加好？今年初，佛山市公安局副局长、顺德区副区长、顺德区公安局局长陈志雄在分析近年“两抢”与“盗窃”案情特点后，指出打击力量要向侵财“小案”大幅转移。

“小案不小、民利为大。”陈志雄认为，把打击重点指向街面扒窃、入室盗窃、盗窃摩托车、电动车、自行车等“侵财小案”，将“破小案”工作提到了前所未有的高度，并要求升级打击“两抢”技战术，建立新的工作机制。

为此，顺德区公安局为破小案“量身定制”新的组织架构，并明确全区小型案件的现场勘查、走访调查、组织侦破等各个环节均统一归口区刑侦大队负责，将“小案”当成“大案”破，对该类案件实现精准打击。区局还派出刑侦大队民警分片进驻，开展跨所多发性案件并案侦查等工作。

以专打专，才能争取更大作为。今年以来，顺德区公安局刑侦大队抽调专业力量组建打击盗抢专班，加强对全区盗抢线索的统筹打击。镇街派出所组建“破小案”专业队，每个专业队由具有丰富工作经验的人员组成，专人专班实施对小案的快速侦办。

据悉，接到小案警情后，“破小案”专业队将立即派出侦查员、社区民警等人员抵达案发现场，按照打击“大案”的机制和模式就地开展“小案”侦办工作，围绕案发中心现场及周边开展追踪、调查走访。

合成作战：聚焦“快侦快破”，跨市快速追捕

8月5日23时，赴广州出差了半个月的邱先生回到顺德均安的家中，却发现自家大厅悬挂的一幅画不见了，一同消失的还有邱先生厨房里的热水壶、两个旧水龙头以及两把卷尺，意识到被盗窃的邱先生迅速报警求助。

接到警情后，均安派出所“破小案”专业队民警迅速赶赴邱先生家中开展侦查。邱先生被盗的画作虽然价值不高，仅443.2元，但这是一幅朋友所赠的墨宝，邱先生很珍视。

民警对邱先生大厅、厨房经过一番勘查后，从阳台找到了突破口，并发现了盗贼留下的“蛛丝马迹”，将目标锁定在嫌疑人欧某身上，并在1小时内就将其抓获归案。经审讯，欧某称其见邱先生家中阳台没有关严，故铤而走险翻墙入室偷盗。

“所有的犯罪证据、案件线索和相关记忆都具有一定的时效性，会随着时间的推移逐渐模糊甚至消失，大大增加侦查破案的难度，而案发后第一时间开展侦查取证工作，有利于减少证据瑕疵，形成具有排他性的完整证据链。”顺德区公安局刑侦大队六中队指导员李聪文奋战在“破小案”工作一线。他认为，“破小案”尤其要聚焦“快侦快破”，这才能有效保障案件侦办质量，扭转因证据缺陷造成无效侦查和补充侦查的不利局面。

“案件的侦破涉及多个警种和部门，如何加强组织领导，形成快速有效的协调机制成为破案的首要任务。为此，区公安局成立‘破小案’合成作战小组，加强统筹调度，有效整合各业务部门力量，并推行落地侵财案件‘快侦快破’机制，争取第一时间采集信息、串并研判、排查线索，确保现场勘查、调查实战效能最大化。”李聪文介绍。

8月6日7时许，北滘派出所接到群众报案称：在北滘镇三乐路边槎涌牌坊附近有20台小汽车被人打烂车窗玻璃，车内物品被盗。接到报案后，区公安局刑侦大队、北滘派出所迅速成立专案组，兵分三路对此案展开侦查。经现场勘察、实地走访等系列工作后，办案民警锁定嫌疑人在中山市落脚，便马上派出抓捕组赶往中山。

此时正值中午，烈日当空，抓捕民警在36℃的高温下坚持工作。最终，在中山市东升镇某摩托车维修行门口发现了嫌疑人的身影。随着悄悄的一声令下，抓捕组迅速开展抓捕行动。嫌疑人拼命逃跑，民警紧追不放，最终将3名嫌疑人莫某、马某、梁某悉数抓获，起获赃物、作案工具一批及作案摩托车2辆，此时距接到报案仅仅8小时。

医生抢救病人是和时间赛跑，民警侦查破案、追赃挽损也是和时间赛跑。陈志雄表示，通过实施落地侵财案件“快侦快破”机制，既磨炼了干警的意志，锻炼了队伍，又扎实了作风，各业务警种、各派出所围绕“快侦快破”分工负责、紧密协作，形成了强大的工作合力。

共享资源：无缝对接， 智慧防控织密“天罗地网”

顺德区公安局还以“智慧新警务”战略为契机，无缝对接，实时共享信息资源，逐步建立起快速高效的侦查破案模式。

该局加大对智慧新警务建设的投入，以智慧新警务打造平安“天眼”，通过科技强警进一步提升警务效能。全区的警务执勤点、路面巡查警力形成联动防控；同时，通过整合警务APP等科技信息化手段，提高接警指挥调度的扁平化、智能化、可视化水平，进一步织密“天罗地网”，提升全区公安机关打击防范小案犯罪的能力。

以龙江为例，该镇以创建“平安城镇”、构建“智慧城镇”为目标，推进“特色小镇”项目建设。其中，集公安情报信息（110）指挥中心、应急指挥中心、基层社会治理网格化指挥中心以及数字城管指挥中心等于一体的龙江镇多功能综合指挥中心于近日正式投入使用，可为政府提供多元化的服务，最终实现城市治理服务能力提升的目标。

龙江镇多功能综合指挥中心投入使用以来，龙江警情案件大幅下降，今年1月至7月，龙江镇刑事案件立案同比下降17.3％，路面案件创近年来新低；“两抢”案件100%侦破；“两抢”“两车”“两入”案件立案同比分别下降60%、35.7%、26.7%，通过“破小案、保平安”专项行动，促使各类可防性案件得到进一步减少；侦查打击效能也得到了提升。今年1月至7月，龙江公安共侦破刑事治安案件840多宗，治安案件600多宗，打防效能在全区名列前茅。

该镇还大力推进大巡防体系建设，龙江派出所已在全镇建立了34个网格，每个网格配备专门警力，以“警情主导勤务”的模式实现社会治理防控网格化。“科技强警和综治网格化管理工作有效提升了防范和精准打击的能力。”龙江派出所相关负责人表示。（记者 曾毅 黄子宁 通讯员 梁晓茵）

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