贵州深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理

激发监督活力 护航脱贫攻坚

2019年09月23日09:04  来源:中国纪检监察报
 
原标题:激发监督活力 护航脱贫攻坚

“常丰社区党支部原书记吴道刚违规截留村民集体小水池项目补偿资金9300元,受到党内严重警告处分。”近日,贵州省毕节市金海湖新区金海湖办事处常丰社区,一场警示教育大会牵动着众多村民的心。

“纪委监委出手拍蝇,真是大快人心!”会后,村民拿回被侵占的补偿款,喜悦之情溢于言表。

创新体制 统筹监督力量

今年年初,三都水族自治县纪委监委在对普安镇农业技术服务中心副主任李家军违纪违法问题进行调查时发现,乡镇纪委力量较为薄弱,且存在人情干扰等实际困难。对此,县纪委监委整合民生监督检查室、巡察机构、派驻机构和乡镇纪委力量,对该案展开全面攻坚,不到一周便查清了李家军利用职务便利虚报冒领8万元扶贫资金的问题。

“一周把案子查结,群众对我们更信任了,这是合力攻坚的成效。”普安镇纪委书记胡远凤说。

针对扶贫领域监督力量如何统筹、如何协调等关键问题,贵州省纪委监委设立扶贫与民生监督检查室,负责统筹开展全省扶贫与民生监督工作,在市、县两级纪委监委设立民生监督检查室,综合协调整治扶贫领域和群众身边的腐败和作风问题。

贵州省建立巡视巡察上下联动监督机制,省市县三级联动开展扶贫领域专项巡视巡察,统筹县纪委监委机关、派驻纪检监察组和乡镇纪委力量,推进监察职能向基层延伸。

在实践中,各地按照“地域相近、规模适中、力量互补、交叉办案、便于协作”的原则,以片区为单位,由县级纪委监委统一调配办案力量、信息资源,整合人员力量,开展交叉监督、交叉办案。

体制机制创新激发了监督活力,案件查办的质效进一步提升。2018年以来,贵州省纪检监察机关共发现扶贫领域问题16965个,立案10502件,给予党纪政务处分8871人,移送司法机关111人,涉案金额3.8亿元。

紧盯民生 精准施治查“蝇贪”

“镇干部居然向我们老百姓借钱不还!”今年3月,桐梓县纪委监委在楚米镇元田村开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动中,了解到该镇村建中心负责人娄义江曾向村民借钱却至今未还清的情况。

调查发现,娄义江利用职务便利,在群众办理相关建房手续时故意设卡,以借钱为名吃拿卡要。最终,娄义江受到党内警告处分,并归还了借款。

“群众关心什么,我们就盯住什么,哪里问题突出就集中整治哪里,这是初心使然,也是使命所在。”贵州省纪委监委有关负责同志表示。

贵州紧紧围绕“护民生、促脱贫”这一主题,严查脱贫攻坚中扶贫责任落实不到位、“两不愁三保障”工作不扎实、向扶贫项目资金伸黑手等问题,构建起扶贫领域腐败和作风问题专项监督格局。

为深挖严查群众身边的不正之风和腐败问题,贵州利用大数据资源搭建“扶贫民生领域监督系统”,紧盯民生资金发放和管理中存在的突出问题,通过采集民生资金发放、户籍、人口计生等基础信息,精准发现查处违纪违法问题线索。

贵州省纪委监委对群众反映问题集中以及局部发现问题较多的系统和领域开展全面排查,梳理出8大类60个问题,先后组织开展农村“组组通”公路项目建设、农村贫困人口大病专项救治、易地扶贫搬迁和财政涉农补贴资金“一卡通”专项检查等,深入开展扶贫资金管理使用不规范、驻村帮扶不扎实、脱贫攻坚政策落实不到位专项治理。2018年以来,全省各级纪检监察机关通过专项检查发现问题11344个,立案1980件,党纪政务处分1508人,移送司法机关18人,挽回经济损失1772.87万元。

以案示警 深化案件查办成果运用

“一个村干部被查处,周围几个村组的干部都被震慑住了,我们再不用担心被‘卡’了。”正安县纪委监委查处芙蓉江镇尖山村村民组长张应达、廖承忠克扣截留征地补偿款问题后,尖山村一位村民高兴地说。

该县纪委监委就此案召开了“一案一整改”警示教育大会,督促芙蓉江镇党委及参会的镇村干部对照案例自查自纠,深刻剖析自身在服务联系群众中存在的问题。

既以监督执纪的实际成效取信于民,又深化案件查办成果运用……贵州坚持把强化警示教育作为监督执纪问责工作的重要环节,在重拳整治扶贫领域腐败和作风问题的同时,发挥案件警示震慑作用,筑牢党员干部的思想防线。

“我想向组织彻底交代问题,希望组织能给我改过自新的机会!”贵阳市观山湖区金华镇金华村党支部原书记张兴福在参加该区住建局建管站原站长赵吾山案“一案一整改”警示教育大会后,看到自己的老朋友、老熟人沦为阶下囚,受到极大震撼。

在几个月前的约谈中,张兴福企图通过交代部分问题来换取组织的从轻处理。而这次,张兴福不光主动交代清楚了自己所有的违纪违规问题,退缴了全部违纪所得,还动员其他违纪人员主动交代问题。在他的带动下,该村报账员韦某也主动交代了自己的违纪问题。

贵州省各级纪检监察机关利用被查处的扶贫领域典型案例,通过举办扶贫领域警示教育展、开展警示教育进乡镇等活动,将案例通报带到群众家门口,既警示教育基层党员干部,又让群众广泛知晓,主动参与监督。同时,组织开展“一案一整改”深挖问题根源,为党员干部敲警钟、明底线。今年以来,全省共对400余个扶贫领域典型案例开展“一案一整改”。

针对贵州省扶贫领域监督执纪过程中发现的共性问题,贵州省纪委监委还建立民生监督工作定期通报制度,每十天对民生领域发现问题、纪律审查等情况进行通报,推动严格监督、严肃执纪,切实维护群众利益。(本报记者 邱杰 尹琦琦)

(责编:燕文青(实习生)、孝金波)

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