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人民调解与线上司法确认有效衔接

广州法院推进纠纷多元解决机制提档升级

2019年10月30日15:07 | 来源:法制日报
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原标题:广州法院推进纠纷多元解决机制提档升级

“双方当事人,你们是否愿意接受和解?”“愿意!”“人民调解员,双方当事人是否已经达成调解协议?”“是的”“好的,请上传相关资料供法官审查”……

10月29日上午,在广东省广州市白云区人民法院二楼的线上调解室里,该院法官韩明洁面对视频里的纠纷双方当事人及人民调解员,对调解协议进行在线司法确认,十分钟的时间,当事人就远程签收了具有法律效力的民事裁定书。而这一切,则得益于在半个小时前正式启动的“羊城慧调解”+“白云区矛盾纠纷多元化解平台”线上司法确认对接工作。

记者了解到,“羊城慧调解”是广州市司法局推出的线上调解微信小程序,于2018年11月9日上线试运行,并于2019年5月全面升级,成为全国首个集合人工智能管理的调解工作微信平台,“智慧调解”项目被司法部列为全国试点。目前“羊城慧调解”的服务范围已实现全市覆盖,真正实现了足不出户就能为市民群众化解纠纷,也能为调解员工作提质减负。

白云区法院党组书记、院长邓淦华介绍,“白云区矛盾纠纷多元化解平台”是白云区创新打造的矛盾纠纷“一站式”线上解决平台,致力于畅通多元化解纠纷的路径,及时解决群众矛盾纠纷,为推进基层社会治理体系建设和治理能力现代化打造坚定的基础。平台具有智能风险评估与推荐调解员、在线智能调解与司法确认、信息互联互通与大数据分析等创新功能。目前,平台已在人和镇、三元里街和新市街等镇街试点运行,7月以来成功在线化解六起突发事件,效果良好,预计年底前覆盖全区22个镇街。

试行“羊城慧调解”与“白云区矛盾纠纷多元化解平台”线上司法确认对接,是广州市司法局围绕广州打造“全国公共法律服务最便捷城市”目标,推动“羊城慧调解”再升级,与白云区委政法委携手合作,由白云区法院配合运行的一项创新举措。

记者了解到,启动线上司法确认对接工作后,只需简单的六个步骤,就能免去当事人线下申请司法确认的时间成本与路途奔波:纠纷当事人在“羊城慧调解”申请人民调解,程序可快速精确定位纠纷发生地的属地调委会,实现远程在线掌上调解;签订调解协议后30日内,当事人可通过“羊城慧调解”申请司法确认;调解员通过“羊城慧调解”将所涉纠纷在线提交至“白云区矛盾纠纷多元化解平台”;法院在平台接收司法确认申请后,即时通过“白云区矛盾纠纷多元化解平台”与申请人远程视频连线,在线进行司法确认审查;对符合司法确认的案件,法官在线制作民事裁定书并加盖法院电子公章,申请人当场签收;申请人、调解员可通过“羊城慧调解”在线查看司法确认结果状态。

以今天在线确认的案件为例:小吕两人因公司未按时发工资、加班无加班费、离职扣工资、未购买社保等问题,与用人单位广州某公司艺术文化传播有限公司发生纠纷。在白云区新市街劳动和社会保障服务中心及司法所调解下,双方达成调解协议,并对调解协议的强制执行力在人民调解员的建议下,申请司法确认。小吕和公司通过“白云区矛盾纠纷多元化解平台”上传相关信息资料,申请司法确认。

记者在现场看到,在当天的在线司法确认过程中,法院诉前联调法官通过司法确认视频系统,当场在线对调解协议的内容和形式进行了审查,核对当事人信息,询问当事人对调解结果的意思表示是否真实等问题,在远程视频询问下制作了调解笔录,通过电子签章方式当场出具具有法律效力的民事裁定书,当事人远程签收法律文书,高效便捷地帮助当事人完成了司法确认。

“听调解员说,以前都是要到法院现场进行司法确认的,现在连法院都不用去了,实在太方便了。”拿到法律文书后,小吕为这样的纠纷解决方式点了一个大大的赞。

广州市司法局副局长何友汉向记者表示,通过充分发挥“羊城慧调解”和“白云区矛盾纠纷多元化解平台”的各自优势,实现资源的优势互补和有效衔接,有望进一步推进高效率、高质量、低成本地解决矛盾纠纷,此举对推进纠纷多元解决机制建设的提档升级、践行“枫桥经验”广州实践具有重要意义,将为助推广州在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列发挥积极作用。记者 章宁旦

(责编:燕文青(实习生)、申亚欣)

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