打官司“只跑一次”,这个基层法院不开庭也能解纠纷

2019年11月04日19:13  
 

以往,打官司开庭是解决诉讼纠纷必不可少的环节,可如今,许多到山东省临沂市兰山区人民法院打官司的当事人有了不一样的体验:来到法院后,他们的案子还没开庭就在法官的引导下得到了快速、妥善的处理。

这正是兰山区法院推进完善一站式多元解纷机制工作带来的成效。此举既大大缓解了法官的办案压力,又为当事人提供了解决纠纷的多样化选择,让当事人充分体验到了司法的温情、便捷和高效。

“1+1”模式 让解纷告别单打独斗

9月11日,在兰山区法院银雀山人民法庭,法官孙晓和人民调解员李欣正在调解一起离婚纠纷。

“双方矛盾不大,今天上午应该就能调解成功。”孙晓告诉记者。在案件处理中出现人民调解员身影,这是该院创新、完善一站式多元解纷机制的新举措。兰山区法院根据各个审判团队的案件类型和数量分别配备一到两名调解员,把调解员嵌入审判团队,形成“1+1”模式,将法官和调解员一一对应。这一做法不仅改变了过去诉前调解缺乏权威性等弊端,而且让调解员的法律业务学习、专业能力提升都得到保证。

“实行‘1+1’模式之前,法官建议来诉讼的当事人先去调解,但当事人都不知道该去什么地方调。现在我们主动牵线搭桥,把各类调解组织请进法院,让当事人直接在法庭就可以参与调解。”兰山区法院审判委员会专职委员王永涛说。

仅仅“请进来”还不够,更重要的是真正发挥各行各业调解人员的作用,让他们融进化解矛盾纠纷工作中。为此,兰山区法院通过将一到两名调解员配备到负责审理不同案件类型和数量的审判团队中,将法官和调解员一一对应,融合调解员的专业优势和法官熟悉法律规定的优势。实践证明,“1+1>2”的效果已然显现。

“自从和法官组成团队后,调解成功率起码翻了一倍。”人民调解员李强坦言,“当事人心里还是觉得法官专业,有时候我们劝半天可能不如法官一句话有分量。有了法官的专业性,再加上调解过程相较于法庭上更加轻松的氛围,当事人也能够畅所欲言,很多时候就在拉家常的过程中把疙瘩解开了。”

法官从诉前调解便开始介入,指导调解员开展调解工作,不仅能够及时化解纠纷,提高调解率,还可以提前了解双方当事人的争议焦点,即便调解不成进入诉讼程序,法官在庭审过程中也更有针对性,能够提高审理效率,缩短审理期限。

今年8月以来,兰山区法院11个专业化审判团队所对应的诉前调解组织调解案件477件,调解成功326件,调解成功率超过68%,有效缓解了人案矛盾。

案件分门别类 无缝衔接实现“加速度”

“很满意,效果很好,速度也快!”当被问及对纠纷处理结果是否满意时,临沂市现代物业服务有限公司物业经理宋远涛一个劲儿地为兰山区法院的案件繁简分流机制点赞。

因为有13户业主拖欠物业费,现代物业公司将业主告上了法庭。让宋远涛没想到的是,这13起纠纷不到两个小时就全部解决了,业主也很快结清了物业费,双方对这一结果都很满意。

乔丽是这次帮助现代物业公司化解纠纷的法官,她所在的兰山区法院乔丽法官工作室主要审理商品房买卖合同纠纷和物业服务合同纠纷。“今年上半年,我们接到商品房买卖纠纷700多起,物业纠纷也多达500起,这类纠纷往往法律关系相对简单,而且物业纠纷通常呈现群体性特点,这就要求简案快审、类案专审。”乔丽介绍说,自工作室成立以来,一周能化解纠纷40余起,其中物业纠纷的调撤率达到70%。

“让20%的法官解决80%的类型化案件,让经验丰富的资深法官专心研判疑难复杂案件,这正是繁简分流的核心所在。”王永涛告诉记者。为此,兰山区法院针对不同的案件类型组建了不同的专业化审判团队,让纠纷化解更有针对性,通过合理分工为审判提速。

董晓庆法官工作室对劳动争议纠纷的处理颇有经验。“以前,基层法院的劳动争议纠纷调撤率比较低,为了改变这一状况,我们灵活运用司法确认程序,通过诉前调解达成调解协议的可以申请司法确认,而且对标的额6万元以下的劳务纠纷,司法确认完全免费。这既为当事人节省了诉讼成本,也起到了过滤简单案件的作用,能够让法官把有限的精力投入到更复杂的案件中。”董晓庆说。

山东品众元律师事务所的姚文琼律师就尝到了司法确认的甜头,她代理的农民工讨薪案件标的额只有5400元,通过司法确认程序,一分钱没花就把问题解决了。“对我们律师来说,以前要花好几个月处理的案子如今半个月就能解决,不仅结案快,而且也给当事人省了钱。最关键的是,如果对方不履行,凭法院的裁定还能申请强制执行,打消了我们的后顾之忧。”

全流程网上运行 打官司也能只跑一次

当前,云计算、大数据正改变着人们的生活,那么信息化技术又将如何助力审判工作,为当事人带来便利呢?全流程网上运行,就是兰山区法院给出的答案。

“过去当事人立案要来法院,如果同意调解,还要拿着材料去找调解组织,来来回回好几趟,费时费力。而现在所有环节都在网上运行,直到调解的时候当事人才需要到法院来。”王永涛说。

兰山区法院充分利用信息化技术,自主研发了诉调对接系统,与网上立案系统对接,只要有互联网的地方,当事人就可以完成网上立案、网上缴费,在网上接收所有的法律文书、查阅电子卷宗,能够实时接收诉讼过程中的信息,让公平正义更快地来到当事人身边。

在兰山区法院诉讼服务中心,工作人员向记者展示了诉调对接系统的运行过程:当事人通过网上立案系统上传诉讼材料后,经审核通过进入诉调对接系统,然后工作人员根据案由将案件推送给相应的审判团队,由法官通知当事人到法院参与调解,调解成功的进行司法确认;如果调解不成功,案件回到诉调对接系统正式立案,再分配给专业团队进行审理,整个过程中的节点信息全部通过12368短信通知当事人,真正让当事人省时省力省钱化解纠纷。目前,该院每天能收到网上立案申请200件左右。

运行一个多月来,一站式多元解纷机制工作成效如何?“之前我院的调解成功率在10%左右,而且周期比较长;现在调解成功率已达到了20%以上,预计到年底将突破40%。”王永涛说道。

来源:人民法院报

(责编:杨光宇、曾伟)

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