“各单位注意，‘12·21’专案收网行动正式开始！”2019年7月26日，随着湖南省公安厅经侦总队情报导侦联勤中心发出的一道指令，湖南“12·21”专案组民警120余人在湖南、浙江、福建、辽宁、江苏、河南、重庆七省市同时展开收网行动，一起涉案犯罪骨干成员50余人、扣冻资产10亿余元的“东霖国际”网络传销案成功破获。

从案件线索研判到资金数据分析，再到最终对整个犯罪组织穿透画像、落地打击，湖南公安经侦部门运用“秘密武器”，仅20余天就完成了以前需投入数倍警力、精力的全部案侦工作。公安部将该案列为2019年全国十起涉众型经济犯罪典型案件。

究竟是什么“秘密武器”能发挥如此大的威力？近日，湖南省公安厅党委副书记、常务副厅长袁友方在接受《法制日报》记者采访时揭秘说，湖南公安经侦部门之所以快捷高效地接连破获“东霖国际”案等一批大要案件，得益于“神鹰”实战平台——湖南“智慧新经侦”体系的核心之一。

2019年以来，湖南省公安厅为贯彻落实公安部党委“建设智慧公安、打造数据警务”重要部署和经侦局“信息化建设、数据化实战”发展战略，全力促进《“两年锻造全新警种”工作规划》落地生根，创新开展“智慧新经侦”建设，以“一平台两中心”为核心架构，即“神鹰”实战平台、经侦特色大数据中心、情报导侦联勤中心，于10月10日全面上线运行。此举旨在构建预警超前、打击精准、防范协同、手段智能、资源融通、职能清晰、三级一体的经侦工作新格局。

据湖南省公安厅经侦总队政委赵江文介绍，“神鹰”实战平台是湖南省经侦民警的工作平台，包括情报研判、线索生成、指令流转、执法监督、绩效管理等全部通过平台实现；经侦特色大数据中心是基础和支撑，汇聚经侦特色信息资源库、公安内部信息资源库、社会行业信息资源库、互联网信息资源库，实现“四库融合”；情报导侦联勤中心是经侦警务运行机制，它通过数据聚散、研判集成、作战发起、指挥协调，发挥连接上下、联通左右的优势，全面推动体系作战。通过“一平台两中心”集约化建设，实现了工作平台统用、手段资源统配、警务流程统一。

干过刑警又来到经侦战线的省公安厅经侦总队涉众犯罪侦查支队民警王羲，对“神鹰”平台是爱不释手。他兴奋地告诉记者，平台完全按照一线民警的办案逻辑习惯和打防管控一体化思维设计，按照从“监测预警”到“线索评估”，到“立案研判、打击处置、态势解析”五步流程走下来，一名没有经过太多培训的民警一上平台就有事干、就知道该怎么干。同时，这一套警务流程，对经济犯罪实现了全覆盖打击、全流程执法、全链条防控。

湖南省公安厅经侦总队情报支队支队长肖立高介绍说，经侦特色大数据中心目前汇集了公安内网数据1008类、1104亿余条，公安外网数据37类、两亿余条。而“神鹰”平台是在省厅公安大数据中心基础上研发的，不仅无缝对接各类警务系统，而且创造性地将研发出的13个经济犯罪类罪模型，拆散成工具，嵌入平台的五步流程，民警执法办案需要用到什么警务资源，都可随时直接调用，避免了像过去一些警种、部门信息化建设形成的平台“壁垒”、信息“孤岛”问题。

近日，记者走进湖南省公安厅以实体化形式落地运行的经侦情报导侦联勤中心，宽敞明亮的研判大厅占地约150平方米，设研判席位28个。全省通过抽调集训、交案研判、考试遴选，培育了一支160人的数据化“神鹰”战队，队员平时分散本地主导研判，并起教员作用；战时则由省厅经侦总队业务支队与情报支队捆绑牵头，集中进驻厅联勤中心、依托“神鹰”平台开展研判攻坚。

按照边建边用、边用边完善的思路，湖南“智慧新经侦”体系目前已展现出不俗的实战威力：在风险防控上，目前“神鹰”平台已监测呈现涉众、涉税、金融、知识产权等类别线索3232余条，发现涉及全国的网络传销高风险主体1112个、涉及湖南的非法集资高风险主体20个，串通招投标领域可疑标段968条、高风险招投标公司180家；在打击犯罪上，除帮助侦办“东霖国际”专案外，还在多起实战案件中发挥成效，如成功侦办“存爱珠宝”网络传销案，冻结资产1.2亿余元，协助侦办公安部督办的某跨境网络赌博案，穿透分析、挖掘查获银行卡账号1800余个、支付宝账号230余个，冻结1.4亿余元，抓获境内外涉案人员102人。

袁友方告诉记者，“智慧新经侦”建设的强大生命力在于，这一体系通过数据流引领业务流和管理流，以省级联勤中心为主导，研判生成“半成品”案件推送市州中心、区县经侦部门落地打击，这将有力推动省市县三级经侦职能重构、一体作战，实现经侦战斗力以数据应用为核心标准的数量倍增、质量变革；同时，职能体系的重构，也将倒逼经侦组织结构以指挥、研判、预警、行动、监督等警务流程节点为标准，实现科学变革，全面优化警力资源配置。（记者 阮占江 通讯员 谭畅 田斐 苏鑫）

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