每逢年关，在外辛苦打拼了一年的农民工都会张罗着回家与亲人团聚。可总有一些人因为恶意欠薪、拖薪等违法犯罪行为的存在，无法及时拿到自己的劳动所得，甚至连回家的路费都成问题。

为了保障劳动者按时拿到应得的薪资，让每一位农民工兄弟都能回家过上舒心年，福建省南平市检察机关立足司法办案职能，着力加强法律监督实效，通过严惩拒不支付劳动报酬犯罪、协调有关部门、联合制定长效工作机制等一系列手段，有力破解“讨薪难”背后的顽疾症结，有效维护了农民工群体的合法权益。

严惩恶意欠薪 形成司法震慑

今年8月12日，南平市光泽县检察院起诉的被告单位福建某轻工业制造公司涉嫌拒不支付劳动报酬罪一案当庭宣判：被告公司犯拒不支付劳动报酬罪，被判处罚金8万元；公司法人代表袁某犯拒不支付劳动报酬罪，被判处有期徒刑一年，并处罚金2万元。

2015年至2016年期间，袁某组织一批农民工建设公司厂房后，拖欠工人工资22万余元。光泽县人力资源和社会保障局曾两次送达《责令改正指令书》，但被告公司法人代表袁某拒不执行，并以逃跑、躲避的方式拒不支付劳动报酬。

案发后，光泽县检察院迅速启动案件快速办理机制，引导公安机关侦查和锁定证据，并及时作出批准逮捕决定，为案件办理奠定基础。

“依托两法衔接平台，我们延伸法律监督触角，摸排相关线索，及时督促行政机关移送案件，监督公安机关立案。”南平市检察院第二检察部主任胡敬春介绍。

为严厉打击侵犯农民工合法权益的刑事犯罪，南平市检察机关针对拒不支付劳动报酬犯罪案件涉案人数多、讨薪要求急切、极易造成社会不稳定的特点，秉持快速、高效、优质的办案原则，开辟案件办理快速通道。

今年年初，南平市检察机关提前介入，积极协调，为武夷新区94名农民工追回拖欠工资489万余元。同时，在检察机关的建议下，欠薪企业被列入“拖欠农民工工资黑名单”。

紧抓制度落实 促进司法衔接

2018年，在最高人民检察院和福建省人民检察院部署开展的“协助解决农民工讨薪问题”专项监督活动中，南平市建阳区检察院借助内部信息共享机制和“两法衔接”平台，从企业拖欠农民工工资线索入手，对辖区内重点工程工资保证金制度的落实展开调查。

通过对在建工程项目的走访排查，检察人员发现，有8个项目未按规定缴纳农民工工资保证金。

建阳检察院立即向相关单位发出检察建议，最终促使多家在建项目主管行政部门征缴农民工工资保证金241万余元，促成区交通局制定规范农民工工资支付、实名制及工资专用账户管理等制度，从源头上降低了农民工被欠薪的风险。

此外，南平市检察机关还着力加强农民工维权长效机制建设。政和县检察院制定了《政和县人民检察院关于保障农民工权益的工作措施》；邵武市检察院与法院、人力资源和社会保障局、公安局联合出台《关于建立拒不支付劳动报酬犯罪案件移送联系会议制度的通知》。确保凝聚多部门形成维护农民工群体权益的强大合力。

“治理‘讨薪难’，不仅要震慑，还要切实解决农民工与相关职能部门沟通不畅，企业落实制度打折扣等难题。”胡敬春说。针对这一问题，南平市检察机关坚持从源头管控，促进司法衔接，为农民工维权提供有力的司法保障。

增强维权意识 提供司法保障

胡敬春表示，“讨薪难”难在如何讨，重在知法用法。对此，南平市检察机关着力强化宣传引导，力促矛盾化解。

9月20日，南平市、延平区两级检察院检察干警一行人来到延平区一处工地，开展维权法治宣传活动。活动中，检察干警现场就维权途径、工伤认定、签订劳动合同注意事项等问题，向农民工们举案释法，并引导农民工遇到权利受到侵害时，要采取合理合法的方式维护自身权益。

“以前我们只知道自己有理，但却不懂得如何说理。现在有了检察官给我们普法，再遇到类似问题，我们就知道该如何拿起法律武器来维护自身利益。”在接受现场普法后，农民工老张说。

近年来，南平检察采取多角度、多元化、多形式的宣传方式，不断提高农民工群体运用法律手段维权意识。

2018年，南平市检察机关以铸造匠心工程为抓手，深入开展“法律十进 百场宣讲”活动，先后多次深入工业园区、武夷新区等地，为农民工群体和用人单位提供法律服务，增强检企联系，形成良性互动。截至目前，南平市已开展“法律十进 百场宣讲”法治宣传211场次。（记者 王莹 通讯员 汤仙念 陈宇）

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