养老机构应实行24小时值班、取消《留学回国人员证明》、取消申请小型汽车驾驶证70周岁年龄上限、彩票游戏单票购买金额不得超过6000元、北京推广应用冷链食品追溯平台……11月起，一批新规将影响我们的工作生活。

全国性新规

养老机构应实行24小时值班

8月21日，民政部公布新修订的《养老机构管理办法》，自2020年11月1日实施。

《办法》一方面对养老机构服务活动进行规范明确生活照料、康复护理等养老机构服务活动的内容，另一方面也对养老机构内部运营管理，诸如消防安全、食品安企、人员配备等提出要求。

《办法》规定，养老机构应当实行24小时值班，应在各出入口、接待大厅等公共场所安装视频监控设施，做好老年人安全保障工作。

取消《留学回国人员证明》

9月17日，教育部发布公告，为简化留学回国人员办事程序，自2020年11月1日起，取消《留学回国人员证明》。

仍有需要的，可通过录取材料、学位证书或毕业证书等认定留学人员身份和经历。

自2020年10月1日起，驻外使领馆不再受理开具申请。2020年9月30日前已提交申请的，驻外使领馆根据留学人员意愿提供相应服务。已经受理、使领馆开具时间晚于2020年11月1日的，《留学回国人员证明》仍然有效。

取消申请小型汽车驾驶证人员70周岁年龄上限

公安部推出优化营商环境12项措施情况，新措施自2020年11月20日起实施。

放宽小型汽车驾驶证申请年龄，取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限，对70周岁以上人员考领驾驶证的，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，保证身体条件符合安全驾驶要求。

申请大型客车、牵引车驾驶证的年龄下限由26周岁、24周岁降低至22周岁，申请大中型客货车驾驶证年龄上限由50周岁调整至60周岁。

彩票游戏单票购买金额不得超过6000元

10月19日，财政部、体育总局印发通知，11月1日起，彩票游戏单票购买金额不得超过6000元，单人单日累计投注金额超过1万元的，要求实名登记。

各省、自治区、直辖市福利彩票快开游戏、体育彩票高频游戏（含虚拟体育竞猜足球游戏）分别暂保留一款，其余一律停止销售。2021年春节休市结束后，所有高频快开游戏全部停止销售。

地方性新规

北京：推广应用“北京市冷链食品追溯平台”

11月1日起，北京推广应用“北京市冷链食品追溯平台”，对进口冷藏冷冻肉类、水产品进行追溯管理，对未上传追溯数据的相关产品，不采购、不销售、不使用。

通告要求，本市进口冷链食品生产经营单位应在“北京冷链”中完成主体用户注册，并自2020年11月1日起，使用“北京冷链”如实上传进口冷藏冷冻肉类、水产品来源、流向等追溯数据。已有自建追溯系统的进口冷链食品生产经营单位，可采取批量导入或系统接口等方式上传数据。

“北京冷链”实行“首站赋码”管理，即从京外采购进口冷藏冷冻肉类、水产品并运入北京的本市进口冷链食品生产经营单位作为首站，在“北京冷链”中上传相关产品品种、规格、批次、产地、检验检疫等追溯数据，并使用“北京冷链”按批次为相关产品进行电子追溯码赋码。

上海：餐饮服务单位应当提供公筷公勺服务

10月27日，上海市十五届人大常委会第二十六次会议表决通过了《上海市公共卫生应急管理条例》，11月1日起正式实施。

《条例》规定，餐饮服务单位未向消费者提供公筷公勺服务的,由市场监管部门责令改正；拒不改正的，处以警告，并将相关情况纳入餐饮服务食品安全量化分级管理评定范围，评定结果向社会公布。

《条例》要求健全公共卫生监测预警体系，构建包括医疗机构，药店，学校，托幼机构，养老服务机构，食用农产品批发交易市场，进口冷链食品储运、加工、销售企业，交通枢纽等单位和场所的监测哨点布局，相关部门按照监测方案共享监测信息。

江苏：对警务辅助人员的职业保障作出规定

9月25日，江苏省十三届人大常委会第十八次会议表决通过《江苏省公安机关警务辅助人员管理条例》，11月1日起施行，对警务辅助人员的监督管理和职业保障作出规定。

条例明确，警务辅助人员是根据社会治安形势和公安工作实际需要，面向社会公开招聘，为公安机关警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，公民、法人或者其他组织应予以支持和配合；警务辅助人员履行职责行为的后果，由使用警务辅助人员的公安机关承担。

湖南：公共场所要配置自动体外除颤仪等急救设备

8月6日，湖南省人大常委会表决通过《湖南省现场救护条例》，11月1日起施行。

根据条例，设区的市、自治州和县级人民政府卫生健康部门应当根据实际情况，按照合理布点的要求，制定在机场、客运车站、大型商场（超市）、体育运动场馆、人流量大的旅游景区等公共场所以及学校、养老机构等单位配置自动体外除颤仪等急救设备的规划。同时，鼓励在其他公共场所配置自动体外除颤仪等急救设备。

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