近年来，江苏省东海县人民法院针对案件审理中发现的基层治理、行业监管、中小学生素质教育、文化遗址保护等多个领域的行业监管漏洞、社会治理薄弱环节，及时发出司法建议书，敦促相关职能部门加强行业监管、完善内部管理，有效助推社会治理创新工作。2017年以来，该院共发出司法建议57份，其中被国家级职能部门采纳4份。

　　关注未成年人成长 建议完善保护措施

　　近几年，针对校车事故频发、出现校园霸凌事件，农村留守儿童被性侵，特别是每年都发生的学生溺亡事件，东海法院接连向有关单位和部门发出了《关于加强校车安全管理的司法建议》《关于防止校外势力渗透校园消除校园霸凌现象的司法建议》《关于加强农村留守儿童保护防止性侵等危害儿童事件发生的司法建议》。

　　几年前，东海法院审理了2名儿童因模仿《喜羊羊与灰太狼》中绑架烤羊情节被严重烧伤的民事赔偿案件，发现我国的儿童动漫制作中存在部分剧情怪诞离奇、渲染暴力、媚俗，经常出现刀砍、斧剁、火烧情节，东海法院向国家广电总局发出了《关于规范儿童动漫制作的司法建议》，建议加强对少儿动漫影视作品的审查和管理，杜绝粗俗、色情、暴力、恐怖等情节，开展分级管理，对危险镜头作警示提醒等，以避免儿童因盲目模仿遭受到伤害，国家广电总局予以采纳。2018年8月，东海法院针对经常发生的学生溺亡案件，向国家教育部发出了《关于增加中小学生游泳等生存技能培训的司法建议》，得到了国家教育部的采纳。

　　关注重点行业发展 着力填补管理漏洞

　　2016年，东海法院审理一起宝马试验车买卖合同纠纷案，并于2017年3月向国家工信部等有关部门发出《关于加强汽车市场管理禁止试验汽车流入市场的司法建议》，同年6月23日被国家工信部采纳，填补了我国关于试验汽车规范管理的空白，对保护消费者利益，促进我国汽车市场高质发展起到了积极的推动作用。

　　关注文化遗产保护 积极扩展审判效果

　　2020年9月，东海法院审理了一起盗掘曲阳城文化遗址案件，审理过程中，发现文物保护部门在保护文物的措施和制度上存在漏洞。法院及时向国家文物局发出了《关于加强和规范文化遗产保护的司法建议》，提出了制订《保护文化遗产实施细则》，完善督促检查制度等五条建议，引起国家文物局高度重视。（李健）

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