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重拳打击拒执罪 合力破解执行难

山东日照经开区法院严惩拒执促执行

2021年01月18日08:30 | 来源:人民法院报
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原标题:重拳打击拒执罪 合力破解执行难

  2020年,山东省日照经济技术开发区人民法院以打击拒执犯罪为着力点,着力构建执行威慑长效机制,自2020年8月19日成立打击拒执办以来,共向公安机关移送拒执线索11件11人,推动全年执结案件829件,执结率达99.04%,执行工作跨入全省第一方阵。

  搭建工作平台 完善制度体系

  2020年8月19日,山东省首家打击拒执犯罪专门侦查机构——打击拒执犯罪办公室,在日照经开区法院挂牌成立。该办公室内联公安网络专线,由区公安分局2名民警长驻,专职接收法院移送的涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪案件材料,并及时协调区公安分局受理。同时,对有拒执苗头的执行案件,提前介入约谈相关被执行人,督促及时履行法律义务。

  为强化部门联动协作,形成严打拒执犯罪合力,该院积极争取区工委及各政法单位支持。区工委出台《关于加强综合治理从源头“切实解决执行难”问题的实施意见》,明确支持人民法院“切实解决执行难”问题的总体思路,对党政机关、公检法部门和其他职能部门提出了15条具体要求,并将各部门协助配合情况,纳入全区社会稳定考核。

  在成立驻法院打击拒执办的同时,该院联合区检察院、公安分局出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的实施意见(试行)》和《关于在人民法院派驻打击拒执犯罪办公室的意见》,明确法院、公安、检察院职责分工,规范打击拒执犯罪工作流程,建立打击拒执犯罪侦诉审协同机制,对拒执公诉案件的线索移送、证据采集、工作衔接等形成统一意见,提高案件移送办结效率。

  强化协作推进 保持打击高压

  日照经开区法院强化组织领导,将打击拒执罪任务指标纳入军令状,由执行局向院党组做出承诺。同时,成立打击拒执罪专项工作领导小组,由一名曾长期从事刑事审判工作的执行法官担任专职联络人,并在刑庭、执行局分别成立专门合议庭,专职办理涉拒执案件,通过各部门分工负责,上下协作,形成合力强力推进。

  为严惩拒执犯罪,打出强制执行声威,该院有针对性地对历年来长期未结案件进行全面梳理,集体研判案情,深入挖掘相关线索,及时排查符合拒执条件的案件,收集相关证据材料,并及时同申请执行人做好沟通,形成书面报告,根据情况随时上报,做到苗头早发现、工作早介入、事情早办理。

  该院坚持程序、措施双到位,严格按照执行程序要求,对所采取的每一项措施、每一次行动,完善保存书面记录;同时,对被执行人的基本信息、金融资产、不动产、车辆、工商登记情况、所在地财产逐一进行调查,掌握第一手材料。

  加大宣传造势 形成威慑声势

  为在全社会营造惩治抗拒执行违法犯罪行为的强大舆论氛围,不断扩大和发挥打击拒执罪的影响力和威慑力,日照经开区法院利用法院官网、两微、报刊等媒介平台,全方位发布打击拒执罪行动的进展情况,曝光典型案例,开展舆论攻势,并将打击涉执犯罪与公布失信被执行人名单制度结合起来,广泛深入开展系列宣传活动。

  该院与公安、检察部门同步在各自官网、微信公众号发布《关于严厉打击拒不执行人民法院判决、裁定犯罪行为的联合通告》,明确打击的违法犯罪行为种类,公布举报电话,鼓励社会公众踊跃举报和提供被执行人违法犯罪线索。

  此外,该院选取拒执犯罪典型案件,先后传唤20余名失信被执行人到庭旁听,并在庭审结束后接受打击拒执办人员集中约谈,全年促成结案10件,到位标的额240余万元。(刘练常 许阳)

(责编:薄晨棣、孝金波)

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