试点介绍 随着社会结构的变革发展,社区不仅成为城乡居民生活的家园,同时也成为社会管理的基本单元。因此,“小事”不出“村”,也演变为以社区、街道为基本单位,为居民提供高效的社会服务,在源头化解各类社会矛盾。杭州余杭区临平东湖街道社会服务管理中心就是一个从街道社会治安综合治理工作中心发展而来的社会服务管理综合体。
主要经验 随着城市化时代的来临,不少城区都面临着大量的经济社会发展与居民诉求不相匹配的矛盾冲突,而“小问题”往往被人为地忽视而最终积累为“大问题”。杭州市上城区的“平安365”社会联动服务管理平台,通过区、街道、社区的“三级联动”,形成了“小问题自行处置,矛盾不出社区;一般问题联动处置,矛盾不出街道;难点问题及时上报区委、区政府,协调解决”的基本思路,通过系统报送问题、派单处理的方式指挥调度相关职能部门快速处理群众求助、民事纠纷等,使居民安全感和满意度都得到有效提升。
主要成果 自2012年4月平台运行以来,上城区已成功处置各类应急事件4880起,运用多方资源妥善处理、化解社会矛盾纠纷3045起。近期,区内望江街道一名工人在搬运货物时意外坠亡,其亲友纠集老乡到场,事态扩大。“平安365”联动平台接到上报信息后联动望江街道和相关职能部门成立协调小组,积极进行调解。最终死者亲友们接受了调解赔偿,纠纷得到了圆满的化解。
据上城区公安分局政委、“平安365”联动指挥中心主任丁坚华介绍,平台运行初期,曾出现过任务派发错误、部门相互推诿、办结期限过长等问题。在区委、区政府充分授权以及区纪委(监察局)的有效监督下,各联动单位处理问题的能力和效率都有了提高。据统计,联动部门的的平均办结时效从此前的7个工作日缩短到了2个工作日,群众满意度也明显提升,达到了94.8%。
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试点介绍 近年来,浙江省绍兴市检察机关积极探索实践“枫桥经验”,先后设立9个派驻基层检察室,并担负查防农村职务犯罪、办理轻微刑事案件、对基层站所实施法律监督三项职责,通过建立农村廉政教育基地、推出职务犯罪风险提示函、强化“检调对接”、完善基层行政执法监督体系等创新,有效化解基层矛盾纠纷,加强基层的法律监督,提升了检察机关在基层的公信度。“每一项创新机制都蕴含了检察官执法为民的精髓,是浙江检察机关创新发展‘枫桥经验’的一个样本。”浙江省检察院检察长陈云龙这样评价。
主要经验 近年来,随着国家将大量支农惠农资金投入到新农村建设领域,涉农职务犯罪案件时有发生。据诸暨市检察院统计,2010年来,该院立案查处农村基层工作人员33人,其中涉及受贿12人、贪污5人、挪用公款6人、渎职7人、挪用资金3人。个别村干部的违法犯罪引发村民不满,成了当地农村社会不稳定的因素。为提高村干部的法律素养,增强他们廉洁从政的意识,从源头上预防村干部犯罪的发生,今年8月,诸暨市检察院精心选编了近三年来发生在该市的村干部犯罪案件中的典型案例制成展板,巡回展出。
主要成果 据了解,3年来,绍兴市检察机关以9个检察室为基地,建立与基层组织协同预防的工作机制,共收集、发现职务犯罪案件线索59件,初查36件,由检察室立案侦查5件9人,移送反贪反渎、纪检等部门立案23件,协助办理辖区内职务犯罪案件31件,开展镇村重点工程职务犯罪预防230余次。
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试点介绍 湖州位于烟波浩渺的太湖南岸,是长三角经济体系的重要城市。早在2010年5月,孟建柱同志就作出重要批示:浙江省湖州市公安局积极回应群众新期盼,努力构建民意导向警务活动新模式的做法好,值得各地学习、借鉴。前不久,金伯中作为先进代表,在公安部公安机关群众工作先进事迹报告会上作了典型发言。
主要经验 从金伯中开始,各县(区)公安(分)局局长、派出所所长、相关警种负责人走向广场,走到群众中间,和群众面对面交流沟通,充分听取人民群众对公安工作的意见建议。在市、县两级公安机关门口,建立“警务广场”服务区,集办事办证、接待信访、警民恳谈、咨询投诉、警情发布、警营开放等功能于一体,常年向人民群众开放。还建立起“警务广场”虚拟平台,依托互联网设立“警务e广场”,依托有线电视网络建立视频平台,依托电信开通警务民生热线96110和手机短信系统,实现了电脑、电视、手机“警务广场”三屏联动,最大限度畅通吸纳社情民意渠道。
主要成果 2009年初,金伯中调任湖州市委常委、市公安局局长后,坚持和发展“枫桥经验”,全力实施“警务广场”战略。5年多来,实现“平安湖州”六连冠,全市刑事案件总量、命案及信访案件连年下降,群众满意度从第7位上升到5年后的全省第1位。在湖州,公安机关干得怎么样,群众说了算。从2012年开始,市公安局对县、区公安机关进行年度综合考评时,将民意测评分值比重提升到51%,让人民群众掌握了“控股权”。
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